邬治锋

（西安政治学院，陕西 西安710068）

司法鉴定人是司法鉴定的主体，其能力关乎鉴定质量，影响诉讼活动。当前，我国正处于司法鉴定制度改革与完善的关键时期，加强司法鉴定人队伍能力建设，既要考虑目前司法鉴定制度不完善的现实状况，又要兼顾司法鉴定制度改革进程中与之相互协调适应的问题，以司法鉴定制度上的不断完善，为鉴定人队伍能力建设架构蓝图规制方向，以一支专业技术精、综合素质强的鉴定人队伍逐步推动司法鉴定制度的改革与完善。

1 加强司法鉴定人队伍能力建设之必要性

1.1 提高司法鉴定质量，是维护司法公正的必然要求

质量是一种能力的体现[1]。在诉讼活动中，鉴定人实施的行为就是经过对案件涉及的专门性问题的相关材料进行分析、检验，得出科学结论，形成鉴定意见以帮助法官作出客观公正的裁决，实现司法的公平正义。在我国诉讼实践中，由于鉴定人多为司法机关指派或聘请，法官过分信任鉴定人，再加上程序上缺乏检验鉴定意见的有效手段，鉴定意见一旦做出，往往会最终转化为定案依据[2]。因此，鉴定质量的高低从一定意义上讲，直接决定着法官对案件事实的认定。人们所说的“打官司就是打证据，打证据就是打鉴定”，也从一个侧面说明了鉴定意见在诉讼中的重要地位。根据有关学者对我国20起冤案的分析发现，在启动司法鉴定的7起案件中，有4起因鉴定意见出现问题，最终导致案件错判[3]。……