金理佐 温州市城市建设投资集团有限公司 325800

改善城市建设的投融资模式初探

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随着我国的经济改革和城市化的发展深入,传统的城市建设投融资体制已发生了巨大变化，原有的融资管理模式已难以适应城市快速发展的需要。城市发展急需城市建设投资公司作为投融资平台和载体。通过对本人所在集团公司的实际案例分析，阐述了城市建设投融资模式的演进，指出必须创新城市建设投融资机制，才能更好地推进城市建设事业的快速发展。

财政性投资；城市建设；投融资模式

Finance investment; Urban construction; Investing and financing mode

引言

在传统计划经济体制下，重点工程投融资资金来源于财政收入，政府既是投资主体，又是融资机制中融资和被融资的对象，20世纪90年代以后，随着经济体制改革的不断深化，我国基础设施建设的投融资体制改革也逐步展开。1997年，国务院下发了《关于投资体制近期改革方案》，各地区和大小城市均纷纷组建了城市建设投资公司，并按照企业法人的形式，通过市场运作机制，行使国有资本投、融资主体职能，负责组织城市建设和国有资本运营。2004年7月22日颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》，为投资领域内划分政府、市场职能明确了改革方向，鼓励市场投资。资金短缺一直是制约地方城市建设的瓶颈。按照传统的做法，城建资金的筹措、使用和管理都由财政统包统揽，但政府投入城市建设的财政性资……