刘敦峰 山东省汶上县审计局，山东济宁市 272501

浅析政府非税收入管理存在的问题及对策

刘敦峰 山东省汶上县审计局，山东济宁市 272501

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，但长期以来，我国非税收入管理没有得到足够的重视，存在着许多许多问题，必须采取措施加强对非税收入的管理。本文就目前政府非税收入在管理方面存在的普遍性问题进行了分析和阐述，并有针对性地提出了加大宣传力度，加强社会监督，规范、创新非税收入征管模式，完善非税收入收支计划管理等相关建议。

政府非税收入管理；问题；对策

长期以来，我国并没有“非税收入”这个概念，各级政府文件中广泛使用的都是“预算外资金”这一概念。2004年，财政部颁发的《关于加强政府非税收入管理的通知》指出，“政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、各级机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金”。同时指出：“政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。“非税收入”的提法正式取代“预算外资金”的提法。非税收入和税收收入一起构成了我国财政收入的重要组成部分，且非税财政收入总量增长较快，所占政府财政收入比重不断攀升。……