张成群 吴国龙

工程施工索赔作为一种手段，可用以保护承包商、业主各自的正当权益，弥补工程损失，提高工程整体效益。目前，在我国建筑市场，工程索赔事件的管理还是一个薄弱环节，主要表现在业主和承包商双方对施工索赔的理解不够全面和准确，施工索赔的程序方法不够科学与规范，因此，在工程实践中应不断强化合同意识，掌握索赔知识才能增强自我保护能力，提高竞争实力。

工程索赔的概念及产生的原因

索赔这个词现已越来越被人们所熟悉及接受，索赔指在经济合同的实施过程中，合同一方就对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿损失的要求。与其它行业相比，建筑业是一个索赔多发的行业。这是由建筑产品、建筑产品生产过程、建筑产品市場经营方式所决定的。主要是由于如下几方面原因造成的：一、建筑产品的特点是体形庞大（工程量大）、投资多、结构复杂、建设周期长、技术和质量要求高。二、建筑产品的生产过程是一个复杂的过程，工程参建单位多，互相联系又互相影响，各方面技术和经济责任的界线常常很难明确分清。三、建筑产品市场经营方式是工程承包合同签订时产品尚未形成，而合同是在对未来情况预测的基础上签订的，因此对在建筑产品形成过程中复杂的环境和变化，合同不可能涵盖全部。况且，建筑过程中业主可能对建筑产品提出新的要求或业主管理上的疏忽等均会造成向对方索赔事件的发生。……