吴荷青

(新疆大学理论经济学博士后流动站，新疆 乌鲁木齐 830012)

随着开发进程的不断推进，自然资源会逐渐减少，直至枯竭。为了实现自然资源的可持续开发利用，有必要像固定资产提取折旧一样，通过对自然资源提取折耗的方式，建立自然资源的恢复和补偿机制，这也是自然资源再生产过程的基本保障。而煤炭作为不可再生资源，其实物量是难以补偿的。但“我们可以把提取的资源折耗用于勘探和开采新资源,或用于生产开发替代资源,以保证自然资源在存货帐户中的平衡。”[1]也就是说，对煤炭资源只能进行价值补偿，这部分价值要用于勘探和开采新资源,或用于生产开发替代资源。基于这一分析思路，以下笔者就对现行煤炭资源补偿成本的核算，发表一下自己的拙见。

1 现行煤炭资源补偿成本的构成

(1)探矿权使用费、采矿权使用费

《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》中规定：探矿权使用费是国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费；采矿权使用费是国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。另外还规定：探矿权采矿权使用费收入应专项用于矿产资源勘查、保护和管理支出。从探矿权使用费、采矿权使用费的用途来看，其属于煤炭资源补偿成本的构成内容。

(2)探矿权价款、采矿权价款

《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》中规定：探矿权价款是国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款；……