王安龙

(瑞丽市水利局,云南 瑞丽 678600)

瑞丽市水土保持监督执法现状与发展对策

王安龙

(瑞丽市水利局,云南 瑞丽 678600)

水土保持;监督执法;现状;发展对策;瑞丽市

瑞丽市自然环境优越,但由于历史上对水土保持工作重视不够,加上农业种植结构单一、大面积坡地开垦和森林砍伐,造成了区域生态的严重破坏。自 2006年转变水土保持监督执法以来,坚持以科学发展观为统领,树立和谐执法理念,从执法指导思想、执法程序、执法方法、执法手段等多方面贯彻和谐执法方略。介绍了水土保持监督执法取得的成效,针对存在的问题提出了发展对策。

1 区域与水土保持概况

瑞丽市位于云南省德宏州西南部,地处瑞丽江与南碗河之间的云南高原西部横断山脉南延地区的滇西中山盆地,地貌由盆地和山岭两部分组成。盆地地势平坦,平均海拔 750m左右,山岭海拔在 1 150～2 000m之间。瑞丽市属南亚热带湿润性季风气候,年均降水量1 490mm,年均蒸发量 1 799.7mm,年均气温 20.1℃,极端最高气温 36.5℃,极端最低气温 1.2℃,年均日照时数 2 330 h。全市总面积 1 020 km2,辖 3乡、3镇、3区和2个国营农场、2个国家级口岸,总人口 63.83万人,是一个以傣族、景颇族、德昌族为主的少数民族地区。有耕地 1.497万hm2,森林面积47 603.5 hm2,森林覆盖率达 46.67%。

瑞丽市虽然自然环境优越,但是由于历史上对水土保持工作重视不够,加上少数民族地区落后的生产生活方式、单一的农业种植结构和错误的政策导向,如 20世纪 80、90年代的“甘蔗上山”造成了大面积的坡地开垦和森林砍伐,区域生态遭到严重破坏。……