李凤莲

新疆维吾尔自治区塔城市计划生育服务站(834700)

新疆塔城市人口计生干部队伍建设思考

李凤莲

新疆维吾尔自治区塔城市计划生育服务站(834700)

塔城市位于祖国西北边陲,1992年被国务院列为沿边进一步对外开放城市,被确定为国家一类口岸的巴克图口岸距市区仅有 12公里。全市总人口 17万人,有汉、哈、回、维吾尔、达斡尔、俄罗斯等 25个民族组成,少数民族人口占 36%。全市辖 5乡 1镇 4场,146个行政村,3个街道办事处,1个边境经济合作区,1个牧民社区。虽然存在地域文化的特点,但自实行计划生育以来,全市少生 4万多人,节约资金1.2亿元。截止目前,全市领证家庭 18 649户,农牧民领证率 56.88%。

1 市、乡、村三级人口计生干部队伍的现状

全市共有人口计生干部 270人,其中市人口计生委 10人、服务站共有 15人,乡级 25人,村级 220人。市、乡人口计生干部文化程度:本科 12人,大专 26人 ,中专 10人 ,高中 2人。

1.1 县级机构

1.1.1 市人口和计划生育委员会行政编制 10人,工勤人员 1人。干部职工年龄结构合理。46岁以上的占 10%;41～50岁的占 10%;31～40岁的占 60%。少数民族干部占 40%。

1.1.2 市计划生育技术服务站事业编制 18人。其中,高级职称占 6.6%,中级职称占 46.0%,初级职称占 40.0%;少数民族技术人员占 43.7%。

1.2 乡镇机构

1.2.1 目前全市有 13个乡 (镇)、场、街道人口计生办,共有人口计生专干 25名。少数民族干部占46.8%。

1.2.2 5个乡级服务站,编制 16名,少数民族占50%。

1.3 村级队伍

共 21个居委会,199个村队。220名计划生育宣传员,少数民族宣传员占 57.86%。

2 加强人口计生队伍建设的重要性和紧迫性

当前,人口问题非常复杂,人口安全、人口数量和结构、素质、分布、稳定低生育水平和群众生育意愿等矛盾日益显现,急需一支适应新形势要求的高素质干部队伍。……