王博识 仲伟平 张立明 唐国华

吉林省人口和计划生育委员会(长春,130051)

深化体制改革 创新管理机制构建人口和计划生育服务机构县乡一体发展新格局

王博识 仲伟平 张立明 唐国华

吉林省人口和计划生育委员会(长春,130051)

为贯彻落实国家人口计生委《关于推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革的指导意见》,创新县乡服务机构管理体制和机制,加强人口计生基层基础工作,提高优质服务能力和水平,促进人口计生公共服务均等化,吉林省人口计生委于 2009年底启动了人口和计划生育服务机构“县乡一体化”改革试点工作。一年来,4个试点单位农安、榆树、舒兰、公主岭等县 (市)政府领导和人口计生部门高度重视、精心组织、积极探索,相继出台了改革的具体政策、方案、规范和管理制度,省人口计生委下发了《关于开展人口和计划生育服务机构“县乡一体化”管理机制改革试点工作的通知》,多次组织到基层调研,并先后召开两次调度会和三次座谈会,及时研讨解决试点工作中的困难和问题。目前试点单位人口计生服务机构“县乡一体化”已初具雏形,运行机制基本建立,试点工作初见成效 。

1 充分认识“县乡一体化”改革的重要性和紧迫性

多年来,人口计生服务机构在落实计划生育基本国策,促进群众生殖健康,统筹解决人口问题中发挥了不可替代的重要作用,成为基层社会管理和公共服务领域的一个重要平台。2001年在全省推行了“站院一体化”改革,到 2007年底全省县级以上服务机构全部实现了“站院一体”,完善了机构的服务功能,拓宽了服务领域,打造了计划生育生殖健康的服务品牌,使服务机构充满了生机和活力,改革取得了成功。……