卜凡坤 侯仰增 田明魁

解除施工合同后索赔问题的处理

卜凡坤 侯仰增 田明魁

索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。工程索赔是在工程实施过程中发生的一种索赔类型，是工程管理活动中承发包双方经常发生的管理业务，也是承发包双方维护各自利益的重要手段。产生工程索赔的原因很多，包括施工现场条件的变化、施工进度的变化、施工图纸的变更、政策的变化等。按照索赔的目的分为工期索赔和费用索赔两类。现就在发包人解除合同的条件下，对承包人提出的费用索赔问题，谈一下具体的处理办法。

一、事件背景

某工程合同约定于2008年1月中旬开工，6月底竣工，计划工期6个月。因征迁补偿工作未落实，工程实际于2月底开工，在工程实施过程中，因征迁补偿问题，多次发生停工事件，6月底工程全线停工。2010年12月，发包人决定解除施工合同，并与承包人进行结算。在结算过程中，承包人提出了多项索赔要求。发包人按照施工合同的约定和有关规定，进行了索赔事件的处理，较好地解决了索赔问题，顺利解除了施工合同。

二、审定索赔事件成立的标准

1.索赔必须以合同为依据

合同是承发包双方进行工程结算的最重要依据，任何经济要求的处理必须以合同为依据，按照合同约定的方式和标准处理，对索赔的处理也是如此。……