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从南四湖水利管理局水管体制改革实践看管养分离运行机制

2011-02-14张志振

中国水利 2011年8期
关键词:工程管理

张志振

(水利部淮委南四湖水利管理局,277000,枣庄)

一、南四湖局水管体制改革实施情况

南四湖位于苏鲁两省交界处,由南阳、独山、昭阳、微山4个湖泊组成,是我国第六大淡水湖。1981年经国务院国发〔1981〕148号文批准成立了淮委沂沭泗水利管理局南四湖管理处 (后更名为南四湖水利管理局,以下简称“南四湖局”),其主要职责是行使沂沭泗流域南四湖直管范围内水行政管理职能,促进南四湖流域河湖治理和水资源开发利用。直管工程涉及苏鲁两省3个市10个县(区)。南四湖局自成立以来,在防洪减灾、统一调度水资源、协调解决边界水事矛盾等方面做了大量工作,有效地缓解了该地区存在多年的水事纠纷,为区域经济发展和防洪保安发挥了重要的作用。

根据《水利工程管理体制改革实施意见》,南四湖局定性为纯公益性事业单位。内设7个职能科室、4个直属事业单位,下设上级湖水利管理局、下级湖水利管理局、二级坝水利枢纽管理局、韩庄水利枢纽管理局、蔺家坝水利枢纽管理局和韩庄运河水利管理局等6个基层水管单位。全局总编制数为321人,其中行政执行人员编制135人,公益事业人员编制186人。截至2010年年末,共有在职职工505人,其中参公人员96人、事业人员167人、离退休人员162人、企业人员80人 (其中2002年机构改革分流38人)。

南四湖局以国务院水管体制改革实施意见为指导,以水利部直属水利工程管理体制改革试点方案和沂沭泗水利管理局水利工程管理体制改革试点工作指导意见为依据,精心组织、求真务实地开展改革工作。……

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