2005年7月，杭州市被原建设部确立为首批十个数字城管试点城市之一；次年3月28日，杭州市数字城管建成并上线运行；同年8月，通过原建设部验收，成为全国第一个通过验收的数字城管试点城市，并被原建设部专家组命名为“杭州模式”。运行五年多来，数字城管覆盖面已从110平方公里拓展至371.19平方公里，城市事、部件类别从148类增至185类，自上线截止2010年底，杭州市数字城管共上报各类有效信息489.86万件，立案交办332.66万件，解决332.65万件，解决率为99.99%，及时解决率为96.31%，其中主城区问题及时解决率为99.22%，县市为87.42%。数字城管已成为杭州市城市“四化”长效管理和打造“国内最清洁城市”的一个有力抓手。数字城管业务系统先后荣获中国GIS优秀工程金奖、华夏建设科学技术二等奖、部科技示范工程等多项殊荣；数字城管还被市民公推为杭州市“IT行业大事记”和2008年数字生活之“数字城管现象”。2007年10月3日，前中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎视察了杭州市“数字城管”，对杭州市数字城管的创新做法和运行实效给予了充分肯定。

一、数字城管与行业监管的关系

数字城管和行业监管的本质都是城市“四化”长效管理的有效手段和重要组成部分，是城市“四化”长效管理的两个不同层面，相辅相成，互为补充，缺一不可，她们之间存在千丝万缕的关系，具体可概括为五个“一致”和四个“区别”。

1、五个“一致”。一是理念一致。“当城市好管家，让百姓得实惠”、牢固确立“民本、从严、依法、标化、长效、精细、品质”的管理理念。……