郭建民

（乌尔旗汉林业局，内蒙古 五原 022159）

改革开放以来，随着内蒙古大兴安岭林区改革开放的不断深入和以生态建设为主的林业发展战略的实施，林区的各种要素得到重组，林区森工企业内部发生了深刻变革，对外开放不断扩大，社会经济发展焕发出新的生机和活力。如何进一步扩大对外开放，不断促进林区的社会经济发展，将是林区当前和今后一个时期所要加强的工作重点之一。

1 内蒙古大兴安岭林区对外开放与经济发展现状

内蒙古大兴安岭林区现有林业职工10.3万余人。自1952年开发建设以来，已拥有林政资源、森林防火、技术监督等行政管理职能及集森林培育、木材生产、林产工业、多种经营为一体的国家生态建设主体和特大型森工企业集团。特别是近几年来，通过深化企业内部改革，不断加快工业化进程和产业化进程，逐步建立起“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使市场竞争力不断加强，对外开放取得了实质性的进展，林区先后有中集集团、美国中南公司、中水集团等知名企业落户。对俄经过合作的内容、层次、范围也逐步拓展。据统计，2009年林区林业总产值达到3.42亿元，实现全部营业收入22.2亿元，实现利润7586万元，在岗职工工资达到1.37万元，社会经济得到了快速发展[1]。1999年以来，仅对俄经济技术合作项目累计投资达到3455万元，年生产木材达到15余万m3。林区林产品远销韩国、日本、美国、瑞典等十几个国家和地区。

2 林区对外开放与经济发展中存在的问题

近年来，内蒙古大兴安岭林区对外开放和经济发展总的趋势是好的，但也存在许多不容忽视的问题。……