吕 赟

一校多区型高校是国家高等教育大众化发展的必然产物，是符合国情的一种办学形式。一校多区给高校管理带来诸多机遇和挑战，特别在资产管理方面，必然要进行内涵和外延的革新，方能适应高校的发展。

一、目前高校固定资产管理的缺陷

1.固定资产的流失现象突出

在目前高校资产管理中，固定资产的购置、使用以及处置等环节中都会存在一定的资产流失现象。比如，在固定资产的购置过程中，或没有按照一定的程序进行或者在过程中暗箱操作，因此，就容易发生因为使用不当而造成资源浪费。在淘汰设备的过程中资产评估值或过低或未经评估。其次，由于各高校创收政策的底线比较模糊，因此就会造成各个校区都会想方设法地利用学校资源来发挥这种难得的产业优势，其收入很可能就会被视为单位集体所拥有，从而造成学校资源流失，学校可能只会得到部分租金、折旧费或者补偿款。再者，在面向全社会自主办学之后，高校逐步发展成为法人实体。在一定的历史条件和背景之下，高校以资金、技术、设备以及房产出资的形式来对外投资或者兴办产业。如果这些企业因为各种原因而停业，那么学校就无法收回固定资产，或者使得这些资产逐步私有化。这些现象会进一步加剧高校固定资产的流失以及高校资源的浪费。

2.资产的管理制度不健全，管理职责不清晰

在一校多区的形态下，不少高校的固定资产管理制度或不健全，或仍旧使用落后、陈旧的管理制度。……