方 琼

随着国家统计局8月份公布的一组数据，一度令人担忧的经济二次探底风险渐逝去，新一轮通胀高企之忧又袭来。货币政策收紧的靴子落地在即，同时提高工资水平的呼声愈演愈烈，低收入人群该如何应对通胀压力?政府又能在补贴机制上有怎样的创新?湖北省赤壁市通过对全市低收入群体现状的调研，从规范化、制度化层面提出进一步完善和改进低收入群体物价补贴机制的对策与建议。

低收入人群面临通胀冲击

今年以来，赤壁市居民消费价格总水平呈持续上涨趋势，上半年全市居民消费价格总水平同比涨幅为1.44％，给居民生活特别是低收入人群生活带来负面影响。由于低收入家庭收入低，底子薄，防御市场波动等风险的能力差，持续的物价上涨已经对其正常的温饱生活产生较大冲击，使他们生活更加艰难。由于这部分家庭数量不少，所带来的连锁反应也将影响到赤壁市城市居民总体生活水平的提高和和谐社会的建设进程。

首先应明确一个概念，何为低收入人群?低收入人群是以收入作为主要依据来划分的群体，是一个相对于高、中收入群体的概念。目前，我国划分低收入标准的方法基本分为两种：一是民政部门和社会保障部门进行社会保障的困难群体，它是指领取最低工资、失业保险和城乡低保的各类人员；二是统计部门将住户按人均收入从低到高排序，把那些处于最底层的5％、10％、20％的居民家庭定义为低收入户，并据此编制低收入居民消费价格指数。……