价量结合论
2011-01-28
新理财·政府理财 2010年10期
对于目前试点的资源税改革,一位资源大县的财政局长如何看呢?9月21日,贵州省遵义县财政局长陈万康接受了《新理财》的专访。
控制资源
与所有资源产出地不一样的是,陈万康并没有单纯为资源税的增收而喜悦。
“资源税改革,为的是控制资源,保护资源!”他开门见山地说,语调中有着些许严峻。
矿产资源归全民所有,归国家所有。但是,现实是,只要个人交一点的采矿权价款,办个采矿权证,就将全民所有的资源转化为了人人的财富。陈万康说,全国多数矿产资源都是由私人老板控制的,以他们遵义县为例,80%以上的煤矿都是矿老板的。
资源就这样被廉价开采了,“这口,是危害子孙的事情”!而这样开采出了的资源,又经过粗加工形成中国制造,廉价地出口,换回的是一大堆美钞。“人家通过货币战争,又拿走了众多财富!实际就是拿走了我们的资源!”
我们必须对子孙后代负责。他特意说,比如美国,一直是对资源采取了限制性开采的保护措施,好多矿产资源都放在那里,宁愿从国外进口。
所以,资源税改革,就是要提高资源的开采和使用成本,以达到控制资源、保护资源的目的。陈万康强调,这正是税收杠杆应该发挥的调控作用。
显然,资源税改革更应从决定未来命运的角度来考量,而不能单纯停留在当前可以增加多少财政收入的逻辑上。
价量结合
资源税改革,陈万康建议应该价量结合,储量从量计征,销售从价计征。
这一提议令人相当“诧异”。……
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