陈建奇

在号称百年一遇的金融危机中，各国政府发挥了神奇的救市功能。然而，希腊债务危机提醒人们，即使是政府的“钱袋子”也会出问题，各国于是纷纷开始对自身财政状况进行“体检”。我国财政部最近也提交了一份“体检报告”，显示7月份财政收入同比增幅降至16.2％，而在1月份时，这一增幅还曾高达41.2％。

稍具经济学常识的人很容易会想到，1月份出现高增长很大程度上是因为去年同期基数较低。但目前财政收入已连续3月出现环比负增长，所以下降趋势已是不争的事实。如此大的降幅，是否预示着我国财政状况正在快速恶化?如果是的话，这会给宏观经济带来什么影响?

两个“齿轮”需咬合

经济学将财政与经济增长之间的关系称为“自动稳定器”。这其实不难理解：当经济高速增长时，个人收入和企业利润迅速增加，导致赋税增加，财政收入因此迅速增长。但缴税负担上升会抑制个人和企业的消费与投资，防止经济向过热发展，最终慰平宏观经济波动。反之，在经济下滑时，财政收入降低，赋税减少，有助于预防经济大幅下滑或进入通缩。

今年我国GDP增幅由第一季度的11.9％回落到第二季度的11.1％，经济下降趋势已较为明显。那么，财政“自动稳定器”能否发挥效用，帮助经济企稳回升?

要回答这个问题，首先来看看这个“自动稳定器”是否在历史上发挥过作用。

改革开放以来的30年中，中国经历了三次经济过热，即20世纪80年代中后期、90年代前期及2005年以来的高增长阶段。……