鱼鸿杰，芦 珊

(1.上海社会科学院 部门经济研究所，上海 200020；2.北京师范大学香港浸会大学联合国际学院，广东 珠海 519085)

2009年初，国务院颁布了《汽车产业振兴计划》，并将新能源汽车作为突破口。从我国现实背景出发，发展新能源汽车意义非常重大，主要体现在以下三个方面：一是可以减轻对原油的需求量，降低对原油的进口依存度。据海关总署统计数据显示，2007～2009年间，我国石油净进口量逐年增加，分别为18328万t、20067万t和21888.5万t，年增长幅度达到9.5%和9.07%，石油对外依存度已经超过50%；二是有利于减轻生态负荷，降低对环境的污染。2010年中国汽车保有量达到7000万辆，汽车耗费的石油资源已经将近国内成品油销量的六成，国内汽车排放的二氧化碳达到国内总排量的10%。事实上，与其他各国一样，国内有关部门制定了严格的汽车尾气排放标准，新能源汽车在减排方面作用很大。三是为振兴我国汽车产业提供了一个新的发展契机。众所周知，在传统汽车领域里，由于技术，经验以及资本的差距，国内汽车厂商与国外发达国家汽车厂商的差距很大。与此相比，各国新能源汽车起步比较晚，我国与他国的发展差距显然要小于传统汽车，这对中国汽车产业而言，是一个实现跨越式发展的契机。

从发展重点上分析，新能源汽车虽然包括混合动力汽车、纯动力汽车和燃料电池汽车三种。但在目前技术、成本以及市场等条件的约束下，混合动力汽车应为首选。原因是，在技术上混合动力汽车相对较成熟，对现有汽车制造技术的改动要求较小，而且混合动力汽车有部分车种已经实现批量生产；……