张莉斌，杨 宁

(四川警察学院 警训部，四川 泸州646000)

随着工业化、城市化、经济全球化等因素的快速推进和发展，当今世界已经进入了风险社会，突发事件越来越多。作为一个较大规模人群共同生活的特定社会单元，学校具备公共事件易发的先天条件，是公共应急管理的重点区域。由于学校与社会网络紧密联系，学生又是需要重点保护的特殊弱势群体，校园安全事件对于人们产生的心理冲击往往会被放大，某些事件甚至会产生深刻的政治影响和社会影响。［1］2010年5月6日，国务院审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010－2020年)》，号召各地深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对此，各地的公安院校也应该积极响应。

一、制定公安院校警务战术训练安全应急预案的必要性

要想创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园，就要提升学校的应急管理能力。为此，安全应急预案的制定就显得尤为重要。预案即预先制定的行动方案，安全应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故 (件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。安全应急预案的核心思想之一就是以确定性应对不确定性，化应急管理为常规管理。［2］尤其是这两年微博发展势头迅猛，要想封锁网络消息，难度重重。当今中国，从信息传播和社会舆论轰动效应的角度看，公安院校因其特殊性，一旦发生突发事件，造成的舆论影响可能比其他学校要大得多。……