万贵龙,万 会,张德会

(1.中国地质大学(北京),北京 100083; 2.国土资源部矿产资源储量评审中心, 北京 100035 )

矿产资源储量工业指标，是评价矿床的工业价值、圈定矿体、估算矿产资源储量的标准和依据[1]，是区分矿石与岩石、评价矿产资源储量规模、质量及其开采技术条件的最重要的基础指标，在矿产资源储量估算中起着至关重要的作用。20多年来，矿产品市场发生了巨大变化，我国矿业采、选、冶各方面技术取得了长足进步，查明资源储量的矿种已达到159种。20多年前制订的矿床工业指标，已不能适应当前及今后一定时期的经济、技术发展水平，且新发现矿种的工业指标空缺。因此，分析研究我国现有矿产资源储量工业指标在应用中存在的问题，对改进矿床工业指标管理办法、掌控矿产资源家底、维护矿产资源国家所有权益和矿业权人的合法权益，都具有重要意义。

1 我国工业指标运用存在的问题

1.1 煤炭资源储量工业指标

1.1.1 最高灰分(Ad)和最高硫分(St,d)的确定

在煤炭资源储量的圈定过程中，对于最高灰分(Ad)和最高硫分(St,d)是采用煤层的平均值还是采样点的实测值，现行规范中没有明确规定。矿业权人便可采取有利于自身利益的方法进行圈矿算量。比如，某煤层的平均硫分(St,d)大于3%，在为了上缴价款编制资源储量报告时，便采用煤层的平均硫分，将该层煤全部划为高硫煤，不计入资源储量总量，以达到少缴价款的目的；而在为了矿业权转让或上市融资而编制资源储量报告时，便分别对见煤点硫分大于3%和小于3%的进行单圈单算，使资源储量总量增加，进而实现自身利益的最大化。以上两种算法都符合现行规范的要求，估算结果却相差巨大。对于最高灰(Ad)和最高硫分(St,d)，应该采用全层平均还是单圈单算，储量评估师有两种意见：一种观点认为，应采用全煤层的平均值，理由是实际生产中高硫(灰)煤都在开采利用，而且开采时不能够因单独圈连成片的高硫(灰)而开天窗；另一种观点则认为，应对全硫小于3%和大于3%的见煤点都单独圈出算量，理由是资源储量估算应该如实反映出高硫(灰)煤的分布状况，至于能否利用应有设计部门决定，这种算法更符合充分、合理开发利用资源的原则。如果认为高硫煤可以利用，应有设计部门出具洗选论证报告，浮煤硫分低于3%的计入资源储量总量。

1.1.2 缺煤地区工业指标的选择

根据国土资源部文件，将部分省区划分为煤炭资源贫乏地区，如重庆、广东、广西、福建、浙江、江西、湖北、湖南以及苏南和皖南等，其资源储量估算指标由所在省(区、市)国土资源主管部门确定，在没有出台具体资源储量估算指标前，可参照国土资发〔2007〕40号文规定的缺煤地区工业指标。一般来说，缺煤地区制订工业指标要低于规范推荐的一般工业指标，开采厚度一般较低(表1)。这就使矿业权人有机可乘，对于上市融资和矿业权转让的报告采用缺煤地区的工业指标，而用于上缴价款时则用一般工业指标，使资源储量估算结果相差较大。

表1 煤炭资源储量一般工业指标与缺煤地区工业指标对照表

1.1.3 煤类的用途与工业指标的选择

煤炭的工业指标是根据煤类来划分的，共四类，即炼焦用煤；长焰煤、不黏煤、弱黏煤和贫煤(动力用煤)；无烟煤；褐煤。在炼焦用煤因灰分、硫分过高不能用于炼焦而只能用于工业用煤的情况下，该采用炼焦用煤工业指标还是动力用煤工业指标(长焰煤、不黏煤、弱黏煤和贫煤)，现行的规范中并没有明确的规定。现实工作中，有的把这一类煤炭采用炼焦用煤的工业指标，理由是工业指标的选取是根据煤类确定的；也有的采用动力用煤的工业指标，理由是虽然其煤类属于炼焦用煤，但由于煤质达不到炼焦的实际要求而只能用作动力用煤，应根据其实际用途选取工业指标。

1.2 金属与非金属矿产资源储量工业指标

1.2.1 开采方式与工业指标选择的时间错位

各矿产工业指标的确定都是和开采方式有关的，露天开采和井工开采的边界品位、最低工业品位、矿床平均品位、最小可采厚度及夹石剔除厚度均不一样。这对于达到勘探以上工作程度的探矿权没有任何影响。因为达到勘探以上工作程度后，就可以确定开采方式。然而，对于普查和详查(非最终)探矿权，在勘查工作期间没有设计部门的介入，尚不能确定未来的开采方式。因此，普查、详查阶段工业指标要根据开采方式来确定就是一个矛盾，不论采用露天开采的工业指标还是井工开采的工业指标，都没有可靠的根据。

1.2.2 伴生硫(S)的估算

伴生硫(S)资源储量的估算，是绝大多数金属矿产资源储量估算所面对的共同问题。现行的勘查规范中，没有规定什么样的S是有效硫，什么样的S应该参与资源储量估算。目前，资源储量估算的实际工作中，对有效硫的认识及处理方式不统一。主流思想认为，只有黄铁矿(FeS)中的S才是有效硫，其他的S都视为无效硫，不予进行资源储量估算。也有少部分专家认为，闪锌矿(ZnS)、方铅矿(PbS)中的S才是有效硫，而黄铁矿中的S为无效硫。近年来，随着选冶工艺的不断改进，在选冶过程中可以对闪锌矿、方铅矿中的S回收利用。通过湿法冶炼可回收到纯S，通过火法冶炼在冶炼过程中加上烟气回收流程直接生成硫酸，既实现了矿产资源的综合回收利用，又防止了环境污染。一直以来，我国从未要求对伴生S进行资源储量估算，虽然现实中对伴生S的回收利用已给矿业权人带来了巨大的经济效益，但其资源储量并没有进入国家储量表，从某种意义上造成了国有资产的流失。

1.2.3 低品位矿的圈矿方法不统一

低品位矿是介于边界品位与工业品位之间、在当前技术经济条件下不具开采价值的矿产[2]。现行工业指标所采用的双指标(边界品位和工业品位)或多指标(矿床(体、块段)平均品位等)，导致产生了低品位矿的概念。岩石中含矿但达不到边界品位的只能称之为矿化，达到了边界品位的才可以称之为矿，而未达到工业品位则意味着其不具备工业开采价值。根据《固体矿产地质勘查规范总则》，厚大且能连片的低品位矿石应单独圈定[3]。根据《铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范》，在圈定矿体时，如果矿体边部一侧或两侧为厚大且成片分布的低品位矿时，应单独圈出。在此种情况下，在单工程中圈定矿体时，边界附近允许将相当于夹石厚度的低品位矿圈入矿体，对夹在矿体中厚度不大、且分布零星难以分采的低品位矿，则无须单独圈出，而应圈入矿体中参与矿体厚度和平均品位估算[4]。

实际工作中，低品位矿的圈法主要有两种：第一，只有在一个块段至少有一个点达到最低工业品位指标的，才可以圈定低品位矿。一个单工程控制的矿体不圈低品位矿，理由是低品位矿是在开采工业矿体时顺便开采的，不具单独开采价值。如果具有单独的开采价值，则应降低最低工业品位指标。第二，只要是界于边界品位和工业品位之间的，不论是否是单工程控制，只要厚度达到工业指标的，均圈出低品位矿。理由是近年来矿产品价格走高，低品位矿具有现实的开采价值。低品位矿的圈法不一，必然导致国家资源储量统计表的不准确。

1.2.4 米.克/吨值(或米.百分值)圈定矿体的外推问题

采用米.克/吨值(或米.百分值)圈定矿体，是各类金属矿产在圈矿过程中常见的问题。《关于将一九八九年第二期<储委工作简报>改为暂行规定的通知》(国储〔1991〕164号)规定，采用米.百分值及米.克/吨值圈定矿体边界时，需结合矿床的特征来考虑，一般不得外推。对薄脉型矿体，多数采用米.百分值及米.克/吨值衡量矿体者，可外推圈定。2002年发布的新勘查规范中，只有《铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范》(DZ/T0214-2002)规定，采用米.克/吨值圈定矿体时不得外推(以米.克/吨值圈定的薄脉状矿体除外)，这就明确了以米.克/吨值圈定的薄脉状的铜、铅、锌、银、镍、钼矿可以外推。而《岩金矿地质勘查规范》则明确规定了以米.克吨值圈定的矿体边界不外推。

至于米.克/吨值(或米.百分值)圈定矿体能否外推的问题，实际工作中执行的标准并不统一。由于近年来金价走高，很多老同志凭借自己丰富的经验，对米.克/吨值圈定的薄脉状岩金矿，同意按老储委时的规定执行。这对于以上市融资为目的的资源储量报告，显然会增加资源储量，如果是进行价款处置的报告，没有实行米.克/吨值外推，是更符合现行规范要求的，其资源储量却相应减少。

1.2.5 伴生有用组分的一般工业指标及资源储量估算

根据《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)已查明赋存状态，达到工业指标要求、具一定规模可以综合回收的共生矿产，应分别估算矿产资源储量。有经济效益的伴生组分，也应分别估算矿产资源储量。现实工作中，对达到规范推荐的一般工业指标要求的伴生有用组分，都要求估算资源储量。在勘查工作阶段，并不考虑选矿试验的回收利用情况，显然是不合理的。在生产阶段，有些正常生产矿山，虽然大量的伴生有用组分品位达到了规范推荐的一般工业指标要求，但实际生产中不能对其回收利用，不能给企业带来经济效益。如果是用于上市融资的报告对其估算了资源储量，就会误导投资者对该企业做出乐观的判断；也有的伴生有用组分品位虽未达到规范推荐的一般工业指标，按照管理要求不应对其算量，但现实中可以对其回收利用，且有很好的效益。

1.2.6 个别矿种工业指标的制订及选取忽略了选矿效果

对于金属及非金属矿而言，品位的高低仅是决定其经济效益的一个因素，而选矿结果对矿山的经济效益影响更大。以钼矿为例，我国现行的钼矿规范，只有硫化矿石的工业指标，没有氧化矿石的工业指标。钼矿的氧化矿难以选出，氧化钼的回收率一般都低于20%。但现在均采用了硫化矿的工业指标估算了氧化钼的资源储量。因此，对于钼矿同样的资源储量估算结果，会因为矿石的氧化率导致真正可回收利用的钼金属量差别很大，进而导致经济效益相差很大。

1.3 工业指标的论证问题

根据《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T 13908-2002)，预查、普查阶段，可用一般工业指标进行圈定和估算。详查、勘探阶段所用指标，通常应结合预可行性研究或可行性研究，依据当时的市场价格论证、确定的工业指标进行圈定和估算。这就意味着达到详查以上阶段，就都要对工业指标进行论证。而实际工作中，采取了在任何勘查阶段对一般工业指标都认可的做法。这就出现了两种不合理的现象：一种情况是，所采用规范推荐的一般工业指标偏低的现象。矿物的赋存状态、粒度、形状、嵌布关系、氧化程度、有害组分含量等都会影响到回收率。有些难选冶矿石采用规范推荐的一般工业指标远远低于实际生产的工业指标，以至于出现了尾矿品位高于边界品位的现象。另一种情况是，所采用规范推荐的一般工业指偏高的现象。比如，现行的铁矿工业指标中，磁铁矿的边界品位为TFe 20%，而近年勘查开发实践中边界品位普遍有所降低，河北省的超贫磁铁矿边界品位甚至降到MFe 6%。再如金矿现行的边界品位为1g/t，而多年来黄金价格处于上扬态势，金矿采选冶技术进步显著，边界品位可降到0.5 g/t，有些氧化矿还可更低。以上两种情况，都说明了机械地采用规范推荐的一般工业指标的不合理性。

2 结论

从上面可以看出，现行规范推荐的矿产资源储量工业指标不尽合理，现行的工业指标管理中还存在着诸多问题，致使矿产资源监督的基础不扎实，工作难以落实，资源利用率的评价数据很难做到及时、科学、可靠。亟待制订确定科学合理、适时有效的工业指标，据此估算资源储量，科学评价采矿回采率、选矿回收率、综合利用率，实施有效的矿产资源监督，能切实促进矿产资源高效开发利用。同时，对维护矿产资源国家所有权益，促进矿产资源节约和综合利用，提高矿产资源管理水平，必将起到积极的作用。

[1] 中华人民共和国国家标准.岩金矿地质勘查规范(GB/T0205-2002)[S].北京：中国标准出版社，2002.

[2] 中华人民共和国国家标准.矿产资源综合勘查评价规范(GB/T 25283-2010)[S].北京：中国标准出版社，2011.

[3] 中华人民共和国国家标准[S].固体矿产地质勘查规范总则(GB/T13908-2002)[S].北京：中国标准出版社，2003.

[4] 中华人民共和国国家标准.铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范(DZ/T 0214-2002)[S].中国标准出版社，2003.