完善我国财政转移支付制度的思考

2011-01-08谢芬芳

湖湘论坛 2011年4期

关键词：制度

谢芬芳

(中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006)

完善我国财政转移支付制度的思考

谢芬芳

(中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006)

财政转移支付制度作为分级财政管理体制的重要组成部分，已成为中央政府调控宏观经济，缩小区域经济发展差距，缓解社会分配不公的重要政策工具。我国自1994年分税制改革以来，就逐步建立了与之相匹配的财政转移支付制度，但随着我国社会经济的快速发展与转移支付规模的不断扩大，我国现行的财政转移支付制度已显露出很多不足和问题，迫切需要进行改革和完善。

财政转移支付制度;一般性转移支付;专项转移支付;税收返还

国家“十二五”规划纲要明确提出:“增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。”温家宝总理在今年的政府工作报告中也明确提出:“完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付，增强地方政府提供基本公共服务的能力。”由此可见，完善我国财政转移支付制度不仅是一个理论研究课题，而是进入了实质推进阶段。