李建华，方华堂

(中南大学，湖南长沙410083)

论行政文化与政府效能的同构*

李建华1，方华堂2

(中南大学，湖南长沙410083)

行政文化与政府效能在生成过程、主体承担、功能作用上都是具有同构性的，从变更行政文化入手来提高政府效能不失为一种合理选择。行政文化与政府效能在生成时间、生成空间和起点上都是交织的，同时政府效能的建设主体与行政文化主体也是同样的，行政文化与政府效能类同的作用体现在维护政府合法性及有效回应社会需求作为自己的价值旨归，都是推进行政管理体制改革的重要突破口，都是政治建设的一部分。

行政文化;政府效能;同构

行政文化与政府效能具有同构性，这源于它们衍生于政府生态这个共同的物象，从而二者同源、同象、同功成为可能。行政文化与政府效能的同构促使二者的互镜顺理成章，联姻则进一步规训二者往更高阶段有序发展。“同构”是一数学用语，原意是指保持结构的双射，其中一个态射联动着一个与之相对应的态射，两者构成一个恒等稳定的结构。随着经济社会的发展，原子化的事物之间联系愈来愈紧密，各个学科交叉融合，打破了原有的隔离，学科界面呈现重合，学术用语也被不断移植到其他学科，“同构”就是在这种情况下被引入了社会科学。通常意义上所指的同构，它着意于不同事物立基于相同的生长起点，表现在生成具有同源性，体现于生成过程的同构，包括生成起点、生成时间、生成空间、生成的主体以及由此衍生的作用于功能。……