周育平，余超文

(1.中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006;2.中共韶关市委党校，广东韶关512026)

转变经济发展方式中的地方官员激励与政府治理转型

周育平1，余超文2

(1.中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410006;2.中共韶关市委党校，广东韶关512026)

在传统治理模式和不科学的晋升考核体系下，地方官员的晋升激励出现了偏差，使经济高速增长的同时，付出了诸如资源环境压力、社会民生问题凸显等的高昂代价。加快政府治理转型，建立与转变经济发展方式相适应的科学的晋升考核体系、调整和优化政府职能配置和减少政府对经济的控制权、建立科学的决策体制机制、构建多层次的监督体系，是实现经济发展方式转变的关键。

转变经济发展方式;地方官员的激励;政府治理转型

转变经济发展方式，是一项重大的战略部署和实现“十二五”规划的一条主线。尽管近年来对于转变经济发展方式在思想上基本形成了共识，在政策上也出台了一系列举措，但效果并不是十分明显。以“十一五”为例，“十一五”提出了以扩大内需为重点的推进发展方式转型的目标。但现在看来，大部分目标的实现程度都非常有限，可以说相当一部分目标要落空。［1］从表面上看，这种部分落空所造成的影响还是有限的。但在今后的发展中如果再继续这种态势，发展方式转型滞后所带来的严重影响就不可能是有限的了，它关系到社会主义市场经济体制建设的成败，影响相当长时期内的经济社会发展战略。……