近年来，随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的进一步扩大，外国投资者以并购方式进行的投资逐步增多，促进了我国利用外资方式多样化，在优化资源配置、推动技术进步、提高企业管理水平等方面发挥了积极作用。

为引导外国投资者并购境内企业有序发展，维护国家安全，国务院办公厅日前通过中国政府网发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，这标志着在原有的外资市场准入、经营者集中反垄断审查的基础上，我国构筑起更加规范、更加透明的外资并购境内企业管理制度。

值得注意的是，中国颁布的这一新规引起了外国投资者的广泛关注，不少跨国企业开始担忧其在中国投资保障问题。对此，相关政府部门表示，中国建立外资并购安全审查制度目的是鼓励和规范外资并购，与此前提出的“促进利用外资方式多样化”的政策取向相一致，并不存在排斥外资并购的问题。

面临战略性调整

跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。然而，外资并购在华20年的发展，可以说是在争议中前行，在前行中争议。

相关学者认为，外资并购有利于优化产业结构及国有经济的战略性调整。外资并购通过整合产业链，整合市场参与者，将不断使中国的市场结构趋于合理，最终实现产业结构优化。

其次，目前国有经济改革的重要任务之一是对国有经济进行战略性调整，而对国有企业进行产权重组又是国有经济调整的前提条件。……