梁伟新

我市地处闽西北、武夷山南麓，是我国南方集体林区重点林业县（市）之一。2003年以来，我市认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，按照福建省委、省政府统一部署，全面推进集体林权制度改革。目前，全市明晰集体商品林面积211.8万亩，占应明晰面积的100%，已发放集体商品林林权证面积201.34万亩，占应发证面积的96.8%，到户率达100%。

一、林改促进了农村生产快速发展

我市坚持农村基本经营制度，以林地家庭承包为主，把落实“耕者有其山”的政策作为重点，从各村实际情况出发，采取均山到组到户、预期均山、预期均权、动钱不动山等方式，将集体林地、林木的经营权、所有权落实到本集体经济组织的农户。林改后，广大农户真正成为山林经营主体，社会生产要素迅速向林业集聚，形成多主体投资林业建设的良好格局，促进了林业的快速发展。一是林农参与造林积极性空前高涨。2003-2010年间，全市累计完成更新造林绿化面积45万亩，其中大多数为农户个体造林。二是农民组织化程度日益提高。林改后，针对山林经营分散化、经营规模小型化等现象，我市积极引导林农组建了新型林业合作经济组织和林业经营实体420个，积极探索“公司+基地+农户”新型股份合作造林模式。三是林业产业得到快速发展。我市抓住林改契机，积极实施“以二促一带三”的战略，进一步建立和完善林业要素市场，推动林业产业的加速发展，林产业跃居全市经济三大支柱产业之首。……