赵 磊

（郑州铁路局 办公室，河南 郑州 450052）

2009年以来，面对国际金融危机给铁路运输经营工作带来的严重影响，郑州铁路局(以下简称郑州局)按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，把应对危机作为完善管理机制、提高运输水平的机遇，立足于内涵挖潜，强化货运组织，确保了运输安全畅通和增运补欠工作的顺利进行，较好地完成了全年货运经营任务。2009年，全铁路局日均卸空车5 083辆，日均超应卸762辆；日均装车7 340辆，较年计划日均多装240辆；累计完成货物发送量16 925.6万t，较年计划超625.6万t。

1 挖掘运输潜力的实践

1.1 强化机制建设

围绕增运增收、节支降耗目标，从落实责任、增强协作、严格考核入手，构建高效、顺畅的运输工作机制。

（1）完善责任落实机制。铁路局主管运输副局长负责组织、协调全铁路局运输工作，运输总调度长、副总调度长每天通过交班会等形式通报前日货物运输情况，对货运组织工作存在的问题，要求相关业务处室和生产站段限时解决，并派专人负责盯控。运输统计分析部门认真做好运输任务日历分析，动态控制运输过程。郑州局将各项运输指标完成情况纳入运输处、货运处、调度所和各站段月度评价考核，奖优罚劣。

（2）加强路企协作。郑州局成立货运营销中心，全程掌握和指导车站的货运组织工作，实时了解各车站装卸车进度，协调处理与货运组织相关的车、机、工、电、辆等各类问题。郑州局管内的561条专用线年货物发送量占全铁路局货物发送量的82%，专用线作业效率对全铁路局货运工作有较大影响，为此，做好专用线作业组织，积极协调部分厂矿企业重新签订铁路专用线运输协议，促使厂矿企业加快装卸场地和设施技术改造。如：安阳钢厂2009年对专用铁路进行了改扩建，改进了装卸车设备，大幅度提高了作业效率。2009年安阳西站卸空车188 952辆，较2008年提高了18 276辆，增幅达10.7%。

（3）完善激励约束机制。结合运输工作特点，科学确定运输生产绩效考核指标权重，将装车、卸车、停时、中时、挂车、直达列车编发、枢纽站办理车等货运主要指标完成及考核标准重新界定，强化激励约束作用。如：针对2009年以来作业车保有量长期处于高位的问题，专门下发文件，对卸车考核基数、第一台阶分档线、第二台阶分档线进行调整，增大了第二台阶分档线的奖励比重。

1.2 强化行车组织

坚持向畅通要效率、要效益，加强运用车、机车运用、非正常情况下的行车组织等工作，使运输作业流程紧密衔接、高效运转，促进了货运工作效率的不断提高。

（1）合理控制运用车保有量。严格落实铁路局战略装车点和路企直通运输工作要求，在去向、配空、装车、挂运等环节给予保证，有效发挥了规模化、集约化作用。郑州局32个战略装车点日均装车2 236辆，占全铁路局日均装车量的30.5%。加强车流掌握，严格执行列车编组计划，大力组织高质量直达列车编发，减少列车作业环节，压缩列车站停时间，日均编发方案直达列车62.4列。对调车机车运用情况进行调研，掌握机车现场运用情况，优化调车机车运用方式，做好调车机车与作业车辆的衔接。搞好收流、输流工作，组织列车满轴开车、分界口满能交车，郑州局日均运用车保有量42 170辆，同比压缩了269辆。

（2）加强机车运用调整。针对车流流向不确定性较大、施工任务繁重、客车密度和速度增加等对货运机车运用效率的影响，从提高日班计划和阶段计划、确保机车叫班兑现入手，保证良好的运输秩序。采取压缩机车站停(或库停)时间、减少列车等线、组织列车满轴、车流均衡等措施，有效提高了机车运用质量。充分发挥陇海、京广、新菏、侯月等长交路机车贯通优势，加速机车周转，2009年全年单机率完成7.9%，同比压缩0.2个百分点；机车综合指标日产量完成130万t.km，较年计划提高了2万t.km，同比提高1.2万t.km。

（3）发挥调度指挥作用。郑州局把加强调度指挥作为运输畅通的有力保证，强化集中统一指挥，科学组织车流接续。铁路局调度所每天根据推定18点运用车分布、分界口交接、机车运用、施工组织及装卸车实际等内容，科学编制次日列车工作计划，制定合理的货运组织方案，提高第一班工作质量。重点加强计划调度员、列车调度员、机车调度员之间及站段值班员(站调)之间的联系，及时交换工作信息，提前安排线路和股道，组织车辆快速输送到位。建立装卸车台账，全程追踪大钩装卸车，并实时跟踪装卸车货位、调车机车取送和作业进度，及时协调解决存在问题，确保运输安全畅通。

1.3 强化货运组织

抓好运输基础工作，着力解决货运组织工作的重点问题，从多方面为提高装卸车效率创造条件。

（1）抓住时机促进扭亏增盈。受国际金融危机影响，2009年第一季度，郑州局货物发送不足，2009年后三季度，郑州局紧紧把握货源逐步回升的有利时机，加大装车力度，努力增运补欠，货运势头先抑后扬，实现扭亏增盈，货物发送量超年计划625.6万t。郑州局重点做好以下工作：一是提高装车效率。多次深入装车站，摸清货源结构，优化装车方案，特别对路企直通运输点，强化机车、车辆的调配，积极组织列车直进直出，大力实施均衡配空，充分利用车站的装车能力，控制车辆的非作业停留时间。二是优化空车调配方案。以压缩空车走行距离为目标，严格空车走行径路，杜绝空车对流，积极组织双重作业；积极组织车种代用，提高杂型车利用率，缓解主型空车不足状况，保证空车来源。三是科学调整装车去向。2009年第三季度以来针对郜营、太要、孟庙口车流较为集中的情况，大力实施“以能定装、以通保装”的组织措施，有效缓解了广州铁路(集团)公司、南昌、成都、昆明、南宁铁路局等方向车流的积压，为提高装车量创造了良好环境。

（2）增强卸车组织能力。2009年到达郑州局管内作业车急剧增加，装车比较旺盛，且作业车到站比较集中，导致部分点线卸车能力不足、作业车输送困难。对此，郑州局充分发挥调度牵头作用，按照“以卸定装”的装车原则，合理调整铁路局管内装车结构，有效缓解了作业车积压现状。分阶段了解车站的卸车情况，动态掌握车站卸车进度、作业车分布，适时做好作业车的输送，对20辆以上的成组作业车在运行图上进行明显标记、重点盯控；做好到达卸车的预告，提前调配好调车机车，为现场作业创造有利条件，有效提高了卸车效率。

（3）做好重点物资运输工作。不断提高煤炭、石油、粮食等关系国计民生资源性大宗物资的运输保障能力，进一步优化运力配置，切实抓好重点物资运输计划的落实。2009年7、8月迎峰渡夏期间，日均完成电煤装车2 798辆，较计划日均多装243辆。2009年11、12月低温严寒期间，日均完成电煤装车2 820辆，其中12月日均完成电煤装车2 934辆，较月计划日均多装293辆。

2 影响挖掘运输潜力因素的预测分析

今后几年，郑州局管内铁路建设规模大，施工任务重，除石武客运专线(河南段)、新菏电化改造等重点项目正在加快建设外，还有新月四线、宁西复线电化、郑徐客运专线等项目相继开建，以及繁重的电务大修、集中修任务，其中有不少新建铁路与既有线平行、衔接或交叉，加上既有线复线建设、电气化改造、车站联锁设备换装等施工，对运输将产生一定的影响。

再者，恶劣气候将严重影响运输秩序。根据以往情况分析，暑期持续性强降雨、冬季低温雨雪天气，对郑州局管内铁路有较大影响，因线路封锁、慢行，对运输秩序造成严重干扰。同时，也导致主要枢纽站严重堵塞和货车运用指标下滑。据统计：2009年6─8月，因水害导致线路封锁和慢行处所累计达到295个，影响货物列车运行1 723列。

3 采取的对策

2010年郑州局运输生产任务繁重，针对运输生产中可能出现的不利因素，各部门应相互协调，紧密配合，采取以下对策。

3.1 完善增运增收具体措施

根据 2010年运输市场变化及各站段运能运量变化情况，郑州局科学合理下达各项生产经营任务指标。在对客货运量考核的同时，增加发送货物吨收入率的考核，确保发送货物吨收入率预算的完成。

3.2 强化货运营销

不断改进营销策略，创新营销方式，做到方向明确、目标具体，把重点大客户的产销和铁路运输紧密连接在一起，做好稳定大宗货源客户的工作，不断挖掘新生货源，加强运输市场培育和开发。加强货运市场调查和分析，不断加大货源组织力度，为增运增收提供良好的基础。

3.3 加强运输组织

搞好日常车流调整及列车运行调整，将运用车控制在合理范围内，加大排空力度，节约成本支出；用足分界口能力，实现不间隔交接列车，做到不浪费运行线，不落空计划；充分利用路企直通运输、重载大列及机车贯通大交路等资源优势，进一步发挥“快速、重载、高密”效应，寻求运能与量能的最佳配合，确保实现运输总量和质量的有效提升。强化综合挖潜提效能力，优化运行图及车流径路、编组方案，加速机车、车辆周转，增加交接口的交接能力，实现大进大出，压缩运用车保有量，努力提高运力资源利用率。

3.4 做好分析预测，充分挖掘货源

建立完善重点企业档案，了解企业生产规划、供销状况走势和发展战略，密切关注煤炭、钢铁、焦炭、粮食、化肥等大宗货物运输市场变化，做好分析预测。将主要大宗货物运输企业近期生产、运输计划，按去向、品类梳理分类，加强与地方经济主管部门和各重点企业沟通协调。加大对“二高一远”(高附加值、高运价、远距离)有效货源的营销挖掘，在配空、装运方面加大支持力度，不断提高货物运输质量。

3.5 加快战略装车点建设

加快战略装车点建设，不断增加战略装车点的投入使用。加大对现有战略装车点的计划倾斜力度，促进郑州局提效增量目标的实现。加大战略装车点的配空车力度，对已开通的路企直通运输点按计划保证空车，确保直通运输组织兑现。加强对五定班列、重来重去和大宗货物直达列车的开行组织和掌握，灵活调整开行计划，不断提高开行兑现率，充分发挥战略装车点优势。