吴金凤

渭南公安局长谈警犬技术工作

吴金凤

近年来，渭南警犬技术工作发展迅速。为此，特地采访了渭南市公安局局长王勤智。

笔者：据说渭南警犬技术工作曾经中断了近20年，在2006年才重新发展起来，请问王局长，是什么原因促使渭南警犬技术重新发展的？

王：主要的原因一是渭南市公安局两届党委认识到位，用犬意识在先，扶助措施得力；二是带犬民警肯吃苦、肯钻研，警犬作用明显。

笔者：您怎么认识警犬技术工作？

王：我是2008年来此上班的，通过两年多的工作实践，对警犬技术工作有了更加深刻的认识。在侦查破案、社会治安防范工作，特别是大型活动的安保工作中，警犬都能起到积极的作用。（以往）在治安防范和安保工作中，虽然我们常常出动很多警力，但是效果往往不尽如意。在使用警犬技术后，我们发现很多方面人力、现有的科技手段所不能及的地方，警犬技术却显现出强大的生命力。人到不了的地方，犬可以到；有些人解决不了的问题，通过犬可以解决，警犬技术确实可以发挥其他技术不可替代的特殊作用，可以与其他技术手段相互补充，达到最佳工作效果。

笔者：渭南警犬技术的工作思路是什么？领导具体做了哪些工作？

王：警犬技术作为一种必要的、基础的公安技术手段，是其他技术手段的重要补充，不能废弃，必须要发展起来。起初，局党委抱着边走边看、边用边看的态度，力求打好基础、扎实推进、稳步发展，没有一哄而上。2008年以后，为了提高带犬民警工作积极性，使警犬技术发挥更好的作用，局党委理顺了关系，给警犬基地争取了正科级建制，并从全市选调热爱警犬的民警充实到警犬技术队伍中，同时争取渭南市财政支持，加大投入，为渭南警犬技术的可持续发展奠定了基础。（我们）主要的想法是通过基础建设、队伍建设、加大投入，把渭南警犬技术很好地发展起来，要在社会治安防控、大型活动的安保、侦查办案、突发事件、群体性事件处置等各项工作中把这支队伍作用发挥起来。

笔者：您是如何理解公安部“警犬作为装备配发”工作思路的？

王：公安部警犬作为装备配发思想十分正确，很有必要。警犬技术作为公安技术手段的一种，不仅能够用在刑侦破案上，还可以用在巡逻、安检、护卫、缉毒等各个方面，能够服务于各警种。我认为，从警犬技术工作的性质和作用上来讲，就应把它作为一种基本的装备。但是，现在全国各地警犬技术工作发展不平衡。有些地方条件好些的，用犬意识强些的，警犬发挥作用大些的，就重视警犬技术的装备工作；有些地方因各种原因，警犬发挥作用不明显的就不怎么规范和重视警犬装备工作。我想，如果能在体制上进行调整，部里从上到下，把警犬列为公安工作的基本装备的内容，统一管理，（只有）在规划、经费的投入、管理、配备、使用、制度上规范起来，才能更充分地发挥警犬技术的特殊作用。

笔者：您怎么看待渭南警犬技术发展的现状？

王：使用效益很好，但是基础差，还存在一些不足。全市警犬技术发展不平衡，与实际需要还存在很大差距。第一，在基础建设这块，还需要进一步规划、建设，在工作制度上还需要进一步建立、规范和完善；第二，带犬民警队伍需要充实，还需要进一步加强和培训，业务素质还需要进一步提高；第三，从全市所拥有的警犬数量上，以及工作实际需要上看，犬的数量还没有达到要求。

笔者：您对渭南警犬技术工作未来发展有何设想？

王：渭南市共有12个区县，现在8个县装备了警犬，仍有4个县没有装备警犬。我们打算用2年～3年的时间把全市各区县都装备上警犬，工作犬数量要达到100头。在基地基本建设方面，还需要进一步完善、配套。我们以后要把市局的警犬基地作为集训的地方，要做好全市警犬的培训、复训等工作，接纳科研项目，为全市的警务活动如大型安保、突发事件等调度警犬。

我们现在就是把警犬作为（公安工作）不可缺少的装备来对待的。在“三项建设”、“信息化”、“警务机制创新”等公安整体工作中，我们正在研究如何把警犬技术力量与群防、人防、技防等技术有机结合起来发挥作用。现在，我们使用警犬的基础已经有了，各区县装备警犬的积极性很高，下一步就是快速发展阶段。

笔者：您对警犬技术有什么新希望？

王：我们基本的想法就是，把这支队伍作为公安装备建设的一部分、不可或缺的一支力量来发展它、利用它。现在，我们在治安防范、侦查破案等方面已经深深体会到它的价值。我希望更加加强这支力量，在犬的数量、种类、业务范围、使用渠道上更加拓展，在更大程度上、更广范围内发挥警犬技术的独特作用；能够在大型活动的安检、突发事件的处置、自然灾害、事故的搜救等方面使用上犬。所以要求他们能够训练搜救犬、搜爆犬等新的科目，在巡逻、破案、搜毒、安检、搜爆等各领域，需要什么犬我们就能提供这方面的力量支持。另外要加强学习与交流，进一步提高自己训犬、用犬的专业水平。

笔者：渭南警犬技术工作在哪些方面还需要相关业务主管部门的支持？

王：公安部刑侦局领导、南昌基地领导，对我们渭南警犬技术工作给予了很大的关心、关注和支持。作为一线使用单位，我们主要考虑使用，我们需要南昌基地更多的科研成果，在犬的繁育、防病、治病、日常管理、训练、现场使用等各方面给予更大的支持，更多的专业指导。南昌基地现在正在跟我们合作两个科研课题，一是罗杜杂交犬繁殖、训练、使用研究，二是城市巡逻犬试点研究，他们把研究课题放在我们这里，是对我们工作的肯定和信任，同时对我们的工作也是一个帮助和促进。

这次把现场会放在渭南开，是南昌基地对我们的鼓励和推动，给我们提供了一个很好的交流平台。这次会议把南昌片区警犬界的精英都集中过来了，带来了各地警犬技术很好的使用经验，我们会充分地利用这次机会，加强交流，相互学习，训好、使用好每一头犬，发挥出每一头犬的较高水平，进一步推动全市警犬技术使用工作。

笔者：下一步，您们将如何推动渭南警犬技术工作？

王：我们今年在城市防控、技侦建设这块投入很大。警犬基地作为刑侦装备建设的一部分，下一步我们将会研究相关措施，在基本建设、队伍、人力、财力上加大投入，在各个方面支持警犬技术的发展。我们的目标是把警犬基地建成培训基地、科研基地、全省一流的基地。这也符合我们局党委提出的“各项工作要走前列、创一流”的精神。