■董树昌 雨林

打造一流乡村干部培训基地
——陵川县杨村乡村干部学校创新农村干部培训模式

■董树昌 雨林

7月23日，中组部在北京召开《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》征求意见座谈会。吴文忠作为全国基层干部学校代表和山西农村基层代表，在会上介绍了陵川县杨村乡村干部学校创办和运行情况以及自己担任农村党支部书记的工作经验。听了吴文忠的发言，主持会议的中组部干教局副局长曹毅说：“老吴，你过去干得好，今天讲得好，不容易啊！我有时间一定去看看你的学校。”

得到曹毅局长赞许的吴文忠和他的乡村干部学校是怎样一个人和怎样一所学校呢？

我们从手头的资料中获知这些情况：

吴文忠，全国优秀党务工作者，从1978年开始，连续27年担任杨村党支部书记。他始终如一地抓党员的党性教育和村民的民风教育，并以此推动全村各项工作。在他的带领下，杨村由一个全县出名的乱村、穷村变成国家级的“文明村”和“民主法制示范村”；杨村党支部成为全省基层党组织的一面旗帜。他及时培养了接班人，2005年，58岁的吴文忠在第七届村民委员会换届时主动让贤，实现村领导班子新老交替。

杨村乡村干部学校是陵川县委组织部主管的一所主要针对农村干部的培训学校。学校成立于2006年9月，吴文忠任校长。学校针对三农问题，开展特色培训，4年来，先后培训各级各类党员、干部累计30000余人次，均收到很好的效果，得到各级党委和领导的肯定。同时，经过几年的努力，学校逐步建设成一个设施完善、功能齐全的培训基地。

我们认为有必要向读者详细介绍这位30年来老典型办这所具有时代特色的新学校的情况。

于是我们来到陵川，走进杨村。

然而经过两天的采访，我们越来越感觉到，吴文忠和这所学校取得的成绩其实并不是最重要的，我们更应该关注的，是这所学校存在的理由、发展的可能和给全省、全国的启示。也许，这才是它能受到各级领导关注和肯定的真正原因。

在村中，在校园，听着每个受访者热情的讲述，我们能感受到，这里具有一种蕴育已久的、包含无限力量、极具发展可能的内在品质。这一品质适合于我们非常熟悉的那个革命的比喻：星星之火，可以燎原。

办学，兴办乡村干部学校，充分发挥典型带动的作用，为新一轮新农村建设培养领头人！

位于太行山深处的杨村，30年来一直走在全省新农村建设的前列。如今，村内整洁靓丽，村外绿树葱茏，物阜民丰，一派祥和。杨村乡村干部学校背靠村庄，面向山野，占地2万多平方米，综合教学楼、新农村展览馆、体育场地、健身器材，都是新的，干净利落。除了综合楼上“杨村乡村干部学校”几个大字外，学校在村里并无特别，就是和对面山坡上的庄稼、树林也似乎浑然一体。

在校长办公室，我们见到了吴文忠和特意赶来的县委常委、组织部长王加林。

一下午的采访中，我们的印象是，王部长思想敏锐而激情澎湃，吴校长坚韧朴实而一丝不苟。

杨村乡村干部学校的诞生和发展的每一步，都和这两个人密切相关。

2005年11月，处于事业顶峰的吴文忠主动退休。他握着接班人杨六平的手认真地说了三句话：“对我过去做的对的要坚持，对我过去做的错的要改正，对我过去工作中的不足要补上来！”

吴文忠成功培养接班人和主动让贤的举措，为他的27年村支部书记生涯画了一个漂亮的惊叹号，也让社会更完整地看到一个几十年一心为公、艰苦创业、成绩卓著而胸怀坦荡的优秀农村党支部书记。

2006年2月，晋城市委做出开展向吴文忠同志学习的决定。

原本希望退下来过几天清净日子的老吴，只好忙着向来杨村参观学习的人谈经验，或者被请出去做报告。

正是这个时候，王加林来到陵川担任县委常委、组织部长。如何进一步加强农村基层党组织建设、推动全县新农村建设，是他首先面临的课题之一。

在反复调研中，王部长的目光集中到杨村和吴文忠：无论是加强农村基层党组织建设还是推动新农村建设，关键是党员干部教育培训。吴文忠正是一个可以现身说法的好榜样、好老师，而杨村28年走过的路也正是我国28年农村不断改革进步的缩影。把吴文忠的报告变成有组织的、经常的行为，让杨村成为基层党组织建设、新农村建设的学校，不正是一个很好的切入点吗？这正符合中央“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的精神。

办学，兴办乡村干部学校，充分发挥典型带动的作用，为新一轮新农村建设培养领头人！

经过调查研究，王加林的这一提议成为县委组织部的共识，并很快取得县委、市委组织部的支持。

同时，王加林也反复征求了吴文忠的意见，并通过耐心细致的工作，使他同意“出山”，全力筹备党校。

于是，2006年9月22日，杨村乡村干部学校正式挂牌成立，吴文忠被任命为校长。学校主要承担县委组织部委托的针对乡村两级干部、大学生村官、农村青年党员的培训任务。也在这一天，乡村干部学校首期农村干部培训班开班。首期培训班的主题是司法民调。

在学校揭牌暨首期培训班开班仪式上，晋城市委副书记，时任晋城市委常委、组织部长的冯建平讲道，兴办杨村乡村干部学校是一个创造，在全市、全省都是第一家。他对这所新成立的学校提出几点希望：希望乡村干部学校能让前来培训的学员学到农村班子建设的经验，特别是以党支部为核心的村级组织建设的经验；希望通过培训能够提高乡村干部的发展能力和创业能力；希望对新农村建设进行广泛深入的研究、学习、探讨；希望使学员能够接受一些文明的教育、文明的熏陶。这也是当时学校的每一位发起者、筹备者的希望。而后来的实践证明，杨村乡村干部学校又一步步把这些希望变成了扎实的行动，变成了丰硕的成果。

开放的校园，针对性的教学，源头活水的师资，使这所太行山上的乡村干部学校显示出不同寻常的生命力。

一个学校，有它的基本构成，如场所、教师、学员、解的因素。我们知道杨村乡村干部学校教学综合楼的使用还不到两年时间，而且即使在这最近的两年中，这座教学楼也远不是学校全部教学场所，而其它的因素则具有更多的不确定性。正是这些不确定的因素，使这个学校和那些万事俱备按部就班发展的各类学校有所不同。这种不同起源于劣势，而因他们的努力，最终变成了优势。

为了建校舍，吴文忠找到了他的老朋友，一位叫杨有根的企业家。杨有根说：“老吴，我信得过你！”很快投入大笔资金。2007年4月，学校破土动工。建设过程中，吴文忠又奔走各方争取资金。到目前为止，共投资1500万元，初步建成一座占地21500平方米、建筑面积6500平方米的学校。这便是我们今天看到的校园：综合教学大楼内有可供100人和300人学习和讨论的大小教室各一个，有可供200人入住的标准客房；餐厅可供300人同时就餐；校园内有篮球场、羽毛球场、健身器材等体育设施；一个“新农村展览馆”收集了国内外新农村建设的先进做法、经验、模式等内容；学校农业科技示范区正在建设中……

但是，面对这座基础设施完善、功能齐全的学校，王加林部长仍然坚持他当初的说法：杨村整个村子都是乡村干部学校的“校园”。校在村中，村在校中。他提议把校牌挂到村口。学员进了村，就是进了学校，对于所见、所闻都可以结合新农村建设实际去学习或者思考。

王部长讲的是大校园，大教育。事实上，乡村干部学校的课堂经常设在村里的展览室，村外的试验田，或者更远的教学实践基地。

怎么样才能真正立足于“三农”，才能真正提高前来参加培训的农村干部实际能力，是杨村乡村干部学校始终研究的课题。在实践中，学校逐步形成“分类式办班，开放式培训”的教学模式，即根据不同培训对象的兴趣爱好、文化层次、行业类型、实际需求，根据全局性和阶段性工作需要，坚持“分类办班、按需施教、一期一个主题”的原则，采取“学校集中教学+远程教育接收点分散自学”、“学校教学+基地实践”等形式进行开放式培训。“学校集中教学+远程教育接收站点分散自学”就是在培训前充分发挥远程教育学习小组作用，抓好先行预习；在集中教学中，综合运用讲授式、研讨式、案例式、考察式、体验式的方式重点辅导，答疑解难；集中学习结束后，列出学习目录，再利用远程教育进行巩固提高。“学校教学+基地实践”就是采取“校企联办、校乡联办、校村联办”等形式，以杨村乡村干部学校为辐射中心，全县乃至全省为辐射网，建立了一批内容不同、各具特色的教学实践基地。如庞家川村、沙河村、附城村、丈河村、六泉村、河南孟电陵川水泥有限公司、杨村蔬菜大棚、山西五色土杂粮有限公司、王莽岭景区、锡崖沟干部培训基地、阳城县皇城相府、长治县荆圪道村等一大批基层组织建设、新农村建设、农业产业结构调整、现代化企业、农产品种、养、加产业等典型都成为学员实践锻炼和参观考察的第二课堂，最终使培训达到学用结合。

吴文忠自信地说，他们的培训最终是要让学员达到知行合一。做了一辈子村官的吴校长不可能研究过陶行知，但是他以自己的治村的经验、办学的探索和对农村干部的深刻了解，准确地理解了知行合一的含义并应用于培训实践。

这里，还必须交待的是，杨村干部学校没有一个专职教师。举办各类培训班，所需教师来源有三：一是引进省、市、县委党校的专职教师作为学校的特邀教师；二是聘请省内外知名人士、专家学者作为学校的客座教授；三是选调县内党政领导、业务技术骨干、专业技术人员、优秀党支部书记以及各行业的先进典型等作为学校兼职教师。目前，全校共聘请各类培训老师100余人。这些人或有理论功底、或有专业知识、或有实践经验。这支队伍随时都在扩大。

开放的校园，针对性的教学，源头活水的师资，使这所太行山上的乡村干部学校显示出不同寻常的生命力。

四年来，杨村乡村干部学校累计达30000余人次，使前来接受培训的农村干部在最需要的时候及时获得精神武装。

汤涛同志：

为了提高我校教学水平，诚聘你为我校特邀教师。

杨村乡村干部学校

2010年6月22日

5月14日，省委常委、组织部长汤涛赴陵川考察。在杨村乡村干部学校，汤涛仔细了解了学校各方面的情况后，饶有兴趣地对吴文忠说：“合适的时候，我也来讲一课！”于是，6月22日，一纸聘书送到了汤涛部长手中，汤部长欣然接受。

学校的意义在于知识、技能和思想的准确传播。杨村乡村干部学校总能使前来接受培训的农村干部在最需要的时候及时获得精神武装。这是因为，在这里，各级领导的支持、学校的努力和社会各界的期望形成了合力。

一位新当选的村委主任接受相关培训后感慨地说：“一夜之间，一天之内，全村人把自己选到村委主任的岗位。干农活、种庄稼自己是内行，但如何当好村干部心里没底。通过专家授课、典型介绍、实地参观，心里亮堂多了，真是受益匪浅。”

2009年冬季，为了提高全县农村党的致富带富能力，学校受县委组织部委托对全县农村具有双带能力的青年党员进行集中轮训。根据先期调查问卷了解的情况，学校设置了如大棚种植与管理、养猪技术、建设和提升农村专业合作社发展质量、核桃、连翘栽培技术等不同类型的培训班次，并将培训内容以及相应的讲课教师制成菜单，让学员根据自己的学习兴趣、爱好以及行业、技术特长，进行自愿报名、自主选学。由于这次培训针对性强，激发了农村青年党员的学习兴趣，报名参加培训的学员达2700余人，共举办了十六期才完成了这次培训任务。

今年6月28日，晋城市委书记张茂才在杨村乡村干部学校讲了一堂生动的党课：新时期如何加强共产党员的党性修养。听讲的180人是陵川县优秀党务工作者、优秀党员和部分乡镇党委书记、农村党支部书记。张书记许多精辟的论述，大家都记在了本子上，也刻在了脑海里：“理想信念是思想和行动的‘总开关’。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。”“要在学习中丰富修养，在实践中锤炼修养，在自律中提升修养。”……

8月19日，晋城市首期农村党组织书记示范培训班在杨村乡村干部学校开班，全市6个县（市、区）175名农村党支部书记参加了培训。市委常委、组织部长范丽霞在培训班了为学员们作了《提高自身素质，服务农村工作》的专题辅导。为期两天的培训，包括如何提高农村干部领导能力和管理能力、“四议两公开”政策讲解、建设社会主义新农村政策规定中应懂的知识等。

四年来，杨村乡村干部学校以政治理论、政策法规、新农村建设、党员先进性教育、农村实用技术、创业理念、市场经济、国际形式等为主要内容，成功举办了“农村党支部书记学习十七大精神培训班”、“农村村委主任政策发挥培训班”、“农村干部创业知识培训班”、“党员先进性教育培训班”、“党员发展对象党的知识培训班”、“乡村医生实用技术培训班”、“企业管理人才培训班”以及围绕培养新型农民开设的各种种、养、加系列农村实用技术培训班等主题培训班，先后培训学员累计达30000余人次，均收到很好的效果。杨村乡村干部学校真正成为培养新型农村干部的摇篮。

通过烈士纪念厅，我们看到了吴文忠的底气；通过吴文忠，我们看到了杨村乡村干部学校发展的精神动力。

一位领导参观了杨村乡村干部学校后问王加林：“你是用什么办法建起了这样一座学校？”

王加林回答说：“我就是用对了一个人——吴文忠。”

我们在采访中能够感受到王部长对吴文忠的肯定和推崇。是好支书吴文忠的先进事迹激发了王加林创办乡村干部学校的灵感，也是好校长吴文忠的努力推动了学校的发展。

在每一期村干部培训班上，吴文忠都会讲上一课。他会把自己27年支部书记生涯的心得和经验尽量告诉学员，他会把杨村30年来一直领先新农村建设的秘诀传授给大家。

吴文忠的课讲得很生动，能给前来培训的农村干部最直观的启示。而他机智幽默的语言也往往给学员留下深刻的印象。很多学员都可以得到一本《吴文忠言论集》，书中记录了吴文忠朴素而往往耐人寻味的言论：“小道理，大道理，共同发展才是硬道理。”“一肩挑不等于一言堂”、“原则性，灵活性，政策性，理性，感性，方向不对败了兴。”“一把手要有点子，会用人，不谋私，敢碰硬。”“干群关系好，关键在领导；群众富不富，关键在支部。”……

对于学员来讲，课堂学习时，吴文忠和学校联系在一起，他便是个校长，是个老师；参观考察时，吴文忠和杨村联系在一起，他便是个榜样，是部教材。

因为吴文忠，校和村之间便更紧密，甚至于不可分割。就像王部长所说的，校在村中，村在校中。这种特殊的关系使学校一开始就有了底蕴和内涵。

在采访中，我们特意提出去两个地方看看。

杨村村史展览馆是学员都要去的地方，这里展示了杨村30年来的发展轨迹和成就。学员可以在这里学习、借鉴，也和村干部交流、讨论。

而另一个地方，则能给学员更多的思考和启示——杨村烈士纪念厅。

我们需要追寻到30多年前。经历了文革浩劫的杨村一片狼籍，人心涣散。吴文忠任村支部书记后第一个决定便是修建这座烈士纪念厅。杨村具有优良的革命传统。在战争年代，全村百名青年参军作战，20多人壮烈牺牲；建国后，又有15名党员干部鞠躬尽瘁，为社会主义建设事业贡献了生命。吴文忠要用先烈的事迹教育群众，凝聚人心。1979年6月，纪念厅建成，村里举行了隆重的仪式将烈士们的遗像安放在大厅，接着进行了“忆英烈，学先烈”活动。广大党员、干部、群众在前辈的遗像前纷纷流下了眼泪。比照先烈事迹，彼此间的矛盾在羞愧中瞬间化解。从此，大家齐心合力建设新杨村。30多年来，这里是杨村革命传统教育的主阵地，从来没有离开过杨村人的政治生活；30多年来，先烈们在这里见证了杨村这巨大变化，而这些变化正是因为一代代杨村人秉承了他们的精神和意志而实现了他们当年的梦想。

这是南银山顶的一个小院。院外苍松翠柏，院内花木葱茏。大厅里依然是30年前的样子，照片、画像、事迹介绍，因为有人看管、清扫，所以不显得陈旧。吴文忠给我们介绍着烈士的事迹、纪念厅情况，很认真，很亲切。

我忽然想到，吴文忠原本就是一个好教师、好校长。当年，他用革命先烈的精神教育了杨村人，将革命精神顺应时代转化为建设新杨村的合力，在太行山上树起了杨村这个红旗下不倒的榜样。如今，他用杨村精神教育前来学习的农村干部，并与时俱进，将杨村乡村干部学校逐步打造成落实中央精神、培养农村干部的摇篮。

他是一个传承者、实践者、开创者。

通过烈士纪念厅，我们看到了吴文忠的底气；通过吴文忠，我们看到了杨村乡村干部学校发展的精神动力。