■中共乡宁县委常委、组织部长 解高民

着力解决“三个问题”扎实推进“创先争优”

■中共乡宁县委常委、组织部长 解高民

深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要，也是进一步密切党同人民群众血肉联系的需要。要将创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效，应从以下方面做起：

第一，要解决好创先争优活动由“谁来抓”这个问题。“火车跑得快，全靠车头带”。党建工作是各级党组织书记的“主业”，是本职所在，只有书记带头抓、亲自抓，才能层层动员起来，才能达到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的。乡宁县认真落实党建第一责任人制度，成立了以县委书记为组长、副书记为常务副组长、组织部长和宣传部长为副组长的创先争优活动领导组，各级、各部门、各单位也成立了相应领导组。县委明确指出，创先争优活动第一责任人就是各级、各部门党组织“一把手”，要求“一把手”亲自安排部署，亲自督促检查，带头建立联系点，带头抓示范点，带头进行点评，一级抓一级，层层抓落实，为活动的深入开展奠定良好基础。

第二，要解决好创先争优活动“抓什么”这个问题。“创先争优”活动要求高、涉及的范围广，到底抓什么？我认为最重要的是要把握好以下两个环节：一是确定好活动主题。主题是开展活动的核心和灵魂，反映活动内涵，指引活动方向。我们一定要结合自身实际，围绕中心工作，确定活动的具体主题，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加，使活动成果表现在推动科学发展，促进社会和谐上。乡宁县在以深入学习实践科学发展观为总主题的背景下，结合实际将建设“绿色、富裕、开放、和谐”新乡宁作为活动的主题和奋斗目标，不断深化创先争优活动。各级、各部门、各单位围绕全县大主题，确定了不同的具体主题，制定出了不同的实施方案。双鹤乡党委以实施“三大工程”为主题，建立了“两包两帮两促进”的乡领导包村和村干部包户制度；财政局确立了以“三强化”为主线，以“两提高”为目标的活动主题；乡宁一中提出了以“创建和谐校园、提高办学质量”为主题，以“教职员工提素质、学生成才创新路、教育质量上台阶”为目标，深入开展创先争优活动。目前，全县创先争优活动已形成了主题特色鲜明、内容丰富多彩、形式百花齐放的生动局面。二是设计好活动载体。载体，顾名思义就是活动达到最终目标的“运载工具”。因此，设计好活动载体非常重要。如果载体设计得科学合理，党员就乐于参加，群众就易于接受，就有利于活动的开展，从而达到事半功倍的效果，否则就会流于形式，达不到预期目的。乡宁县将“争创全市一流”作为活动载体贯穿全县创先争优活动始终。三农工作具体提出了加快“三化”强“三农”；转型发展方面提出了“内留外引促转型”；城市建设提出了“五城联创靓鄂城”……围绕“争创全市一流”奋斗目标，按照“横看名次、纵看突破、内看和谐、外看民意”的工作评判标准，各级、各部门、各单位立足自身实际，在全省找标杆，在全市争一流，见红旗就扛，逢第一必争，合理设计各自的活动载体，以一流的农村工作、一流的乡镇工作和一流的部局工作助推全县争创一流。管头镇党委以“当好领头雁、创先促发展”为载体，农村党组织和党员以“支部创先进、党员争标兵、共建新农村”为载体，开展创建活动；县交通运输局以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、创五好支部”为载体开展活动，全县创先争优活动异彩纷呈，氛围浓厚。

第三，要解决好创先争优活动“怎么抓”这个问题。怎样才能紧密结合本地区、本部门、本单位中心工作来谋划和推动创先争优活动呢？怎样才能把工作责任落实到具体单位和具体党员身上呢？怎样才能抓实环节，达到预期目标呢？我们在出实招上做文章，在定措施上下功夫，从细节做起，精心谋划，以“五个一”、“四结合”强力推动活动扎实开展。

“五个一”即,一是开好一个动员会。全县各级党组织都成立了由党组织书记亲自挂帅的活动领导组，党组织书记亲自作动员报告，内容结合实际，不照抄照搬，真正起到了广泛动员的效果。二是制定好一个工作方案。各单位在广泛征求意见的基础上制定了工作方案，并向群众公布。三是营造一种浓厚氛围。乡宁县电视台和乡宁党建网分别开设了“创先争优”专栏，集中宣传一批先进典型。各单位通过简报、宣传栏、网页、横幅、标语等多种形式展现创先争优活动的主题和特色，及时反映工作进度和实际效果。四是建立一个包联督查机制。县委建立了四大班子领导联系点制度，设立了督查组，定期、不定期对各单位活动进展情况进行督查，并及时通报。各乡镇、各单位也实行领导包联，蹲点指导，督促工作。五是有一套科学的考评办法。做到三个“挂起钩来”，即把活动结果与干部选任挂起钩来、与农村干部报酬待遇挂起钩来、与农村干部考录公务员和事业单位人员挂起钩来。

“四个结合”即，一是结合巩固扩大学习实践活动成果开展创先争优。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。应注重学习实践活动和创先争优活动成果的转化，树立不同领域的先进典型，推广行之有效的做法，把活动成果转化为促进科学发展的强大动力。今年“七一”，全县对学习实践活动中涌现出的20个先进基层党组织和30名先进个人进行了表彰奖励，其做法在全县推广。二是结合推进学习型党组织建设开展创先争优。建设学习型党组织是创先争优活动的一项重要内容。各级党组织应借创先争优活动之机，全力推进学习型党组织建设，以学习型党组织建设的大推进来促进创先争优活动的大深入。乡宁县开办了干部大讲堂，一月一次，缺什么补什么，邀请省级以上专家、学者为全县干部做专题讲座。目前，已邀请专家教授做了6期讲座，参加的党员干部达到6500余人次，干部大讲堂成为党员干部的充电站、加油站。三是结合统筹推进基层党建工作开展创先争优。加强基层组织建设既是创先争优活动的目标，也是搞好活动的基础和保证。认真落实“两定一查三评”、“党员承诺评议”等制度，统筹推进基层党建工作。乡宁县在182个农村推行了“四议两公开”工作法，开展了农村党组织规范化、制度化、标准化建设工作，积极推进“一推一评一审两考五公示”发展党员工作法，不断优化党员队伍的结构和素质。四是结合推动经济社会发展开展创先争优。开展创先争优活动，必须紧紧围绕中心，服务大局，也就是紧紧围绕经济社会发展这个中心，服务好这个大局，结合本地区、本部门、本单位的中心工作来推进，真正把创先争优活动融入到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的生动实践中。乡宁县紧紧围绕“争创全市一流”的目标定位，发挥党员干部的模范带头作用，为创先争优活动注入了强大动力，取得了明显效果。