姚建聪，赵海燕，闫之春

（1.印第安那大学凯利商学院；2.中国种猪信息网编辑，北京 100102；3.美国谷物协会）

猪肉的价格问题一向牵动着普通消费者的神经，养猪生产者和国家的生产调控部门也非常关注。2007年猪肉价格的大涨引起了CPI的上涨，国家采取了一些列政策措施控制猪肉价格，包括激励养猪生产，生猪保险，进口猪肉，加大猪肉储备等。很显然，这些措施获得了一定的成效，达到了控制猪肉价格，平抑CPI的目标。在饲料原料价格主导的养猪成本没有明显降低或者还在升高的情况下，猪肉价格下降引起生猪出栏价格下降，必然减少养猪投资者的利润。因此，猪肉进口成为了批评的目标之一。

本文旨在对2009年我国猪肉和猪肉产品（包括猪手，猪头，猪耳，可食用内脏，不包括肠衣。下文用此定义）进口情况进行回顾分析，分析2009年的猪肉进口与2008，2007年的比较的变化动态。同时，结合进口猪肉价格和国内猪肉价格的比较，国内养猪生产和猪肉供应的分析，考虑到进口政策的变化，本文试图预测2010年中国猪肉进口的情况，主要从猪肉进口这一角度为读者提供一些有价值的信息。

1 2009年进口猪肉和猪肉产品数量以及主要出口国市场份额分析

2009年1月到10月的数据分析表明，2009年中国进口10.63万t猪肉，与2008年的34.76万t相比，降低了69.43%。2008年记录了猪肉进口的高峰，比2007年的6.09万t，增长了470%（图1）。2009年中国进口的猪肉主要来源于丹麦（3.25万t），美国（2.218万t），加拿大（2.217万t），西班牙（1.76万t），法国（1.16万t），其余部分来源于其他贸易伙伴，但是量很少，278t，只占0.26%的份额。从数量上看，丹麦，美国和加拿大分别占到2009年中国进口猪肉数量的30.61%、20.87%和 20.86%(图 2)。2008年，中国猪肉进口的49.04%来源于美国，2009年美国源猪肉下降到20.87%；而丹麦2009年成为我国猪肉第一出口国，份额从2008年的18.87%上升到30.61%；加拿大的份额上升到20.86%，丹麦和加拿大都是份额上升，总量下降。法国2009年出口到中国1.16万t，份额10.87%，与2008年的6.78万t（19.49%）的出口量相比，减少了近9%。2008年中国从12个国家或地区进口猪肉，2009年只从8个国家或者地区进口。

图1 2009年进口猪肉总量与2007和2008年的比较（数据来源：中国海关）

图2 2009年中国从各主要贸易伙伴进口猪肉数量分布（数据来源：中国海关）

图3 2009年进口猪肉的价值和2007与2008年的比较（数据来源：中国海关）

2 2009年进口猪肉价值以及主要出口国市场份额分析

2009年进口猪肉的价值为1.11亿美元，与2008年的4.95亿美元相比，降低77.52%，但仍然高于2007年的0.74亿美元（图3）。从价值份额来分析，2009年中国进口的猪肉出口国主要是加拿大（0.284亿美元），丹麦（0.28亿美元），美国（0.24亿美元），西班牙（0.16亿美元），法国（0.14亿美元）。加拿大、丹麦和美国分别占到2009年中国进口猪肉数量的25.43%、25.16%和21.33%（图4）。从价值上看，2008年，中国猪肉进口的61.48%来源于美国，2009年从美国源猪肉下降到21.33%；而加拿大2009年成为我国猪肉第一出口国，份额从2008年的11.8%上升到25.43%（图4）。

从数量上比较和价值上比较的差异主要是来源不同出口国的猪肉价格的差异。2009年进口猪肉的平均价格是1047.34美元/t，最低是来源于丹麦的猪肉，860.79美元/t，最高是来源于中国台湾的猪肉，2891.6美元/t。2008年进口猪肉均价是1424.52美元/t，最低是来源于丹麦的猪肉，922.80美元/t，最高是来源于中国台湾的猪肉，3277.2美元/t。2007年进口猪肉均价是1215.52美元/t，最低是来源于丹麦的猪肉，960.73美元/t，最高是来源于中国台湾的猪肉，2607.79美元/t。2009年与2008年相比，平均进口猪肉价格下降了26.48%，价格差异缩小。来源于加拿大和美国的猪肉分别是1276.76美元/t和1070.30美元/t（图5）。

3 进口猪肉和国内猪肉价格的比较

中国目前对进口冷冻猪肉征收20%的关税，13%的增殖税。2009年进口猪肉的平均价格是1047.34美元/t，加上209.47美元关税，136.15美元增殖税，价格为1392.96美元/t，转换成人民币价格约为9511.16元/t。以加拿大的猪肉为例，2009年最高价（台湾除外）1276.76美元/t，加上255.35美元关税，165.98美元增殖税，价格为1698.09美元/t，转换成人民币价格约为11594.55元/t。本计算没有考虑到岸价格，还是启运港口价格。

2009年国内猪肉平均价格为17515元/t，虽远高于进口猪肉平均价格，但2009年国内猪肉平均价格较2008年和2007年均有所下跌（图6）。2008年我国猪肉平均价格为23012元/t，2007年平均价格在18763元/t。2009年全国猪肉平均价格较2007年平均价格下跌6.65%，较2008年平均价格下跌23.89%。国内猪肉价格的数据来源于中国种猪信息网分布在全国的150多个数据采集点，主要是猪肉零售的价格。因数据来源有限，本文引用的数据没有考虑猪肉产品包括鲜猪手，猪尾巴，猪头肉和除肠衣之外的可食用内脏的价格差异。

如果不考虑国际运输成本和国内分销渠道的利益分成，进口猪肉和国内猪肉相比有很大的价格差异，这个差异可以达到5000～6000元人民币每t。所以进口商还是有很大的利益推动力来进口猪肉的。

图4 2009年中国从贸易伙伴进口猪肉的价值份额分布以及与2007年和2008年的比较（数据来源：中国海关）

图6 2009年国内猪肉平均价格与2007年和2008年比较（图6由中国种猪信息网数据绘制而成）

4 进口猪肉占我国猪肉供应的份额

2008年我国畜牧业年鉴显示，同年我国猪肉总产量是4287.82万t。2008年进口猪肉和猪肉产品34.76万t，占我国猪肉总产量的0.82%。奥运会在北京的举行是当年大量进口的重要驱动因素，必须认识到2006-2007年的猪病流行造成的供应减少是根本的原因。总的来说，这个进口量很难影响我国总体猪肉供需的格局，进口冰冻猪肉只是满足一个小的定位市场。但是，考虑到4287.82万t总产中，有很大一部分不是作为商品交易的，我们不能忽视进口猪肉对供需结构的改变。所以，我们还需要进一步分析可交易的猪肉份额到底是多少，才能合理的判断猪肉进口对国内猪肉价格的影响。

5 2010猪肉进口展望

今年从4月26日墨西哥人群中发生甲型H1N1流感以来，美国、加拿大和欧洲多国相继发生。我国随后发布针对的多国的猪肉贸易禁令，对美国和墨西哥的禁令有效日自4月26日起。后来在美国几乎所有的州的人群中都发现A型流感，美国全国猪肉出口都受到贸易禁令的影响，从4月26日到12月没有任何猪肉出口到中国；加拿大有Alberta省受到猪肉贸易禁令影响。欧洲某些国家虽然也受到禁令影响，但对欧洲的禁令发布稍晚一些，受到影响相对较小。因为猪流感的发生我国采取的暂时贸易禁令措施是导致2009年进口量大幅减少的重要原因。

11月底中国发布禁令解除通告，要求出口各国保证猪肉来源猪群未感染甲型H1N1流感，出口猪肉未受到甲型H1N1流感污染。要满足贸易的检疫技术要求，必然会增加出口检验检疫成本。

总的来看，中国的猪肉市场基本上已经对主要猪肉出口国开放，随着甲型H1N1流感猪肉贸易禁令的解除，预测2010年会观察到猪肉进口增量。进口量的大小主要将取决于中国国内2010年作为商品的猪肉的供求关系，以及由供求关系决定的猪肉价格。来自于养猪行业的信息表明，2009年国内养猪生产全面恢复，预测2010年会更趋于稳定。从外部条件来看，很难再出现类似于2008年的外部环境因素；从养猪内部角度来看，外资和内资在国内大范围规模养猪的布局和谋划，规模养猪的控制力进一步提高，猪肉商品的供给的稳定性会呈现增加的趋势。所以，猪肉进口很难超过2008年。另外，中国国内粮食原料，主要是玉米决定着的规模化养猪成本，也会对国内生猪价格产生很大影响。

在过去几年，在世界，主要是美国，乙醇的生产推高了玉米价格，间接增加的养猪生产的成本。美国作为玉米出口大国，乙醇燃料的发展也减少了玉米的出口。虽然很多专家预测乙醇燃料不会长寿，但在未来几年还要发展是不可避免的现实，因为过去几年的大量投资积累了大量产能，乙醇企业也不断整合集中，获得了一些规模经济的优势，还有美国在清洁能源法案下推行的乙醇燃料生产的补贴政策仍然是一个重要的拉动因素。预测玉米价格在未来几年降下来很困难。作为出口大国，美国的养猪生产在未来几年只能是想尽办法提高生产效率，降低成本，以实现盈利；或者通过寻求海外出口市场，实现更大的规模经济效益。可以预测，历经2009年养猪生产的困难，2010年主要养猪生产大国必将采取措施促进出口。

总之，进口猪肉和国产猪肉间是否存在合理价格差异将成为猪肉进口的主要决定因素。