曾智洪

（四川大学 工商管理学院，成都 610064）

1 公共交通行业经营绩效的平衡计分卡评价

平衡计分卡（Balanced Score Card，以下简称 BSC）是一套财务与非财务体系，用于衡量与企业战略经营成功相关的要素，包括财务、客户、内部经营流程和学习/成长绩效指标。把财务指标与非财务指标相结合，将绩效评价与企业战略发展相联系，可弥补传统财务绩效评价体系的不足。研究结合成都市公交行业的发展现状，建立了公交行业绩效评价BSC分析模型。通过全面解构公交行业各个经营环节的绩效对总体绩效的影响，为各个操作环节提供量化决策方法，有助于公交行业识别和发掘其竞争优势。

按照财务评价、客户评价、内部经营流程绩效评价和学习/成长绩效评价公交行业的经营绩效，需要从所有者、经营者等角度，从行业的社会效益、组织效率、竞争能力、员工效率等方面全方位综合评价其核心竞争力。在建立公交行业的BSC绩效指标体系时应遵循以下原则：①绩效指标评价体系应反映公交行业自身的特点。公交行业的主要特点有：行业的公益性；行业的市场属性（由于其主要成本如车辆、燃油，受市场影响大，收入主要依靠票务）；线路经营权是企业的生命线，决定其运营效益的核心价值；相比私人小轿车，公共交通更经济、更环保。因此，绩效指标评价体系的设计应该充分体现公交行业的这些典型特征。②根据公交行业的非赢利性特点，BSC的四个方面应分两个层次，财务目标作为公交行业经营绩效的体现，而其余三方面则是作为公交行业为了实现社会公共服务效果的衡量。……