浙江佐力药业股份有限公司 徐晓红

浅议中小企业的财务预算管理

浙江佐力药业股份有限公司 徐晓红

在现行管理体制中，财务预算管理是企业管理的重要手段。财务预算管理是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体措施。本文从中小企业管理的角度出发，阐述了财务预算管理在中小企业管理中的作用，总结了财务预算管理中存在的问题和改进的措施。

财务预算管理 中小企业 作用 问题 对策

一、财务预算管理在中小企业中的作用

1、财务预算管理是经过对中小企业运营的规划、分析和数量化的系统编制，它使得中小企业目标得以具体化。

2、财务预算管理可以协调中小企业资源，使中小企业达到资源优化配置，并通过预算的分析调整达到增加中小企业效益。

3、财务预算的落实，明确了各业务环节和部门责任，并控制了各业务环节和部门的业务。

4、财务预算管理为中小企业各个业务环节和全体员工业绩考核、实施激励提供了依据。

二、中小企业的财务预算存在的主要问题

1、中小企业预算管理基础薄弱，对预算管理认识不到位。目前多数中小企业还没有充分认识到预算管理的重要性，对其作用认识也不到位，认为预算只是财务部门的事情，只要财务部门能把预算做出来就行了，预算管理流于形式，使预算达不到实用的管理效果。

2、中小企业普遍没有一个健全的财务预算管理组织和制度体系。在已经实行财务预算管理的中小企业中，许多中小企业没有设立专门的财务预算管理机构，也没有制定出一套相对完整的财务预算管理制度，从而使财务预算管理工作不能得到组织上的有力保障，也缺乏一个可供遵循的严格规范，导致在中小企业财务预算管理工作中会出现的一些矛盾和问题，常常得不到较好的解决。

3、财务预算与中小企业的发展战略不一致。中小企业进行预算的目的就是为了防范风险，更好地实现中小企业的战略目标，预算应该与中小企业的战略相结合。可是现实中很多中小型企业却没有明确的战略指导，中小企业的预算往往与中小企业的发展战略不一致。

4、财务预算的编制方法不科学，预算的数据不符合实际。编制财务预算，一般应遵循“统筹兼顾、量入为出”的原则。但是，中小型企业中存在着预算编制方法不科学，预算数据失真，导致资金浪费，使财务预算成为空中楼阁的现象。

5、预算执行过程中缺少监督控制，预算指导贯彻执行不到位。许多中小企业经营业务和财务收支随意性大，费用预算的超支时有发生，使预算的严肃性受到损害。有的部门甚至在年底预算宽裕的情况下，突击花钱，使预算失去它控制费用的作用。

6、个别预算执行中小企业滥用预算调整、修改政策，使预算的严肃性受到损害。这些中小企业的部门日常不注重预算控制，一旦出现超预算指标情况，马上找理由提交预算指标的调整、修改报告，甚至存在一个预算年度多次调整预算的情况，导致超预算或无预算的项目的费用得到不正常支出，预算的控制作用严重受损。

三、解决中小企业财务预算管理主要问题的对策

1、统一中小企业各部门对预算管理的认识。由于各部门管理水平和管理要求不同，造成对预算管理认识不到位、不统一。针对这一客观存在的现象，应积极通过会议讨论、培训等多种形式，加强对预算管理的作用和重要性的宣传、贯彻，提升对预算管理的认识，使预算管理深入各个业务环节，充分发挥预算管理的功能，提高中小企业效益。

2、建立健全中小企业内部财务预算管理组织和财务预算管理制度。中小企业内部有效的财务预算管理组织和财务预算管理制度，是保证财务预算可以得到正确执行的条件。在中小企业实行财务预算管理时，首先要设立专门的财务预算管理机构——财务预算委员会，使财务预算管理工作得到组织上的保障。然后，根据中小企业的实际情况制定出一套财务预算管理制度，明确财务预算管理的目的、原则、内容、管理体制等。从而使财务预算管理工作得到规范化、制度化、程序化，保证财务预算机制的有效运行。

3、中小企业在实施财务预算管理之前，应该认真地进行市场调研和中小企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，使中小企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。中小型企业的经营模式大多数是“以销定产”的模式，所以，必须先根据经营目标确定销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的其他预算才能最终确定下来。4、在预算编制方法的选择上，中小企业应积极寻求科学、合理的方法，加强预算管理。例如：对于销售费用和管理费用的预算编制，宜采用零基预算，不受前期费用项目和费用水平的制约；对于业务量水平较为稳定的成本费用预算的编制，宜采用固定预算法，而对于业务量不稳定的成本费用预算的编制，则宜采用弹性预算法。总之，中小企业应根据预算的构成内容的实际情况，具体问题具体分析，采用适当的方法使预算更加切合实际。

5、为了保证预算的执行，必须采用多种手段做好预算的控制工作，包括事前控制、事中控制和事后控制。在控制实施过程中，控制的层次应界限分明，做到逐级控制。对执行预算产生的偏差，要充分、客观、详细地分析产生偏差的原因，并及时提出相应的解决措施和建议。为了防止弄虚作假，必须进行严格的检查监督，事后进行审计，确保其真实性，为奖惩作准备。

6、经批准的财务预算不能随意调整、修改，随意调整、修改预算便失去了预算的意义。但预算并非决算，并非绝对不能修改，当编制预算时所考虑的市场、业务、外部环境等因素发生重大变化时，可根据实际情况调整或修改财务预算。但调整或修改的预算指标必须按规定程序申请，并经预算委员会审批同意，否则，财务预算的有效性和严肃性就成为一句空话。

四、小结

总之，在市场经济竞争大潮中中小企业为了求得生存、盈利和发展，就要大力推行财务预算管理。而且在健全的制度规范保证下，不但要重视财务预算的编制，更要重视财务预算的差异分析、执行和考核。只有这样，才能确保财务预算管理落到实处，对中小企业管理水平的提高和利润最大化起到积极的推动作用。

张彬）