冯 杰

（中国水利水电科学研究院水资源研究所，100038，北京）

一、前 言

美国水资源总量29702亿m3，人均水资源量近1万m3。美国国家水资源委员会在1968年的报告中，预测2000年、2020年全国总取水量将在1965年3 725亿m3的基础上分别增长200%和407%，达到11 116亿m3和18900亿m3。但到1975年，他们意识到如此高的用水量将无法实现水资源的可持续利用，于是作出第二次评价，综合考虑了水污染、水资源量等多种因素，决定大力加强需水管理。实践证明，从1980年起，美国用水总量实现了微增长和负增长。我国20世纪90年代以来，被称为“中华民族母亲河”的黄河开始断流，后来塔里木河、黑河等内陆河流也出现了断流，引起了人们的关注和焦虑，以供水管理为指导思想的传统水利面临严峻的挑战。2000年以来，水利工作逐步转变发展方式，从传统的以供水管理为主的近代水利向以需水管理为基础的现代水利转变，我国用水总量也进入了微增长阶段。我国晚于美国20年开展需水管理，但就人均用水量而言，我国却远低于美国，究竟是什么原因？究竟如何比较两国的用水效益？我国的用水总量能否实现负增长？美国的需水管理是否存在问题？是否值得我们学习借鉴？本文就这些问题进行了深入分析。

我国2000年人均用水量为430m3，2007年为440 m3。美国2000年人均用水量2 010 m3，2007年人均用水量1690m3，分别扣除农业净出口虚拟水后，人均用水量2000年为1 364 m3，2007年为1044m3。考虑虚拟水后的2000年和2007年美国人均用水量分别是我国的3.17倍和2.37倍。但是，如果比较两国的 GDP，2000年和2007年美国分别是我国的9倍和4倍，比较两国的单方水GDP，2000年和2007年美国分别是我国的8.8倍和4.9倍，见表 1。……