◎ 济南军区海空军设计所 胡广顺

国家和各地有关工程建设法规规定：工程建设基本程序包括：立项决策即确定工程建设地点和规模，组织设计、施工图审查、施工准备，批准开工后组织施工，工程竣工后组织验收，通过验收后进行备案，交付使用。根据实践经验，将管理程序概括为定点决策、准备、施工、验收四个阶段。笔者浅谈这四个阶段的管理程序控制要点。

一 决策阶段管理

决策阶段须根据需要、总体部署、建设规划及当地规划、电力、消防等部门的意见确定建设地点，根据功能的要求和材料设备供应情况确定建设规模。定点立项时应注意满足两个目标：一是要对国家和广大人民群众负责，要满足工程的技术要求,做到结构安全、功能完善，使工程发挥最大的经济效益和社会效益；二是对环境负责，要符合总体规划要求，不许破坏环境。实施规划时要有建设用地规划许可及城市规划行政主管部门的规划意见。上述内容完成后要编报设计任务书和初步设计文件并报主管部门审批。

二 准备阶段管理

准备阶段管理程序和内容很多，一要按规定组建项目管理机构，制定规章制度，配置合格的项目负责人、技术负责人、工程技术人员、统计管理人员等。二要搞好项目勘察设计，选择具有相应资质的勘察设计单位实施限额设计，设计完成后进行施工图审查，设计中在保证结构安全和使用功能前提下必须有节能和环保内容，同时要有消防、人防、园林等的审核认可。……