在厅直属机关基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

根据中央和省委的统一部署和安排，经厅党组研究，决定召开创先争优活动动员大会，对厅机关和直属事业单位开展创先争优活动进行动员部署。下面，我代表厅党组，就在厅直属机关党组织深入开展创先争优活动，讲三点意见。

一、统一思想认识，增强创先争优的责任感和使命感

党的十六大以来，我们党以提高党的执政能力、保持党的先进性为主线，以制度建设为重点，全面开展思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”，新形势下党建工作的总体布局已经形成。这次在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是持续推进党的建设新的伟大工程的重大部署，对于提高基层党建工作科学化水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动全省国土资源事业改革发展创新，具有十分重要的意义。我们一定要从全局和战略的高度，切实增强创先争优的责任感和使命感，积极投身创先争优的活动中去，投身到实践中去。

1、开展创先争优活动是巩固拓展学习实践活动成果的重大举措

学习实践科学发展观活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。通过学习实践科学发展观活动，我们进一步树立了科学发展的理念，初步构建了保障和促进科学发展的体制和机制，形成了推进科学发展的规划、思路和举措。开展创先争优活动，有利于推动巩固和扩大学习实践科学发展观成果向深度和广度发展，切实把党的政治优势和组织优势转化为加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动科学发展的强大力量。

2、开展创先争优活动是加强机关党建工作的重要内容

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，厅直属机关基层党组织和广大党员，紧紧围绕国土资源管理工作大局和本部门（单位）中心任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断加强机关党的建设，为促进国土资源事业发展做出了积极贡献。但是我们也要看到，基层组织建设仍然存在一些问题，如一些基层党组织缺乏生机活力，党内组织生活不够规范，基层党建工作科学化水平不高；一些党员先进意识淡薄，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。这次以开展创先争优活动为总抓手，就是要引导基层党组织和党员积极参与学习型党组织和服务型机关建设，不断提升服务能力和水平，统筹推进基层党建工作，着力解决厅直属机关党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步解放思想，开拓创新，不断开创厅直属机关党建工作的新局面。

3、开展创先争优活动是国土资源系统提升素质、提升形象的迫切要求

近年来，厅系统紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众这个主题，转变作风、提高效能，建立制度、抓好规范，干部队伍作风建设和反腐倡廉建设取得了很好成效。但我们也要清醒地看到，与省委省政府的高标准严要求和群众的高期待相比，我们还存在着一些突出问题，如，谋全局干大事的进取意识和开拓精神不够，应对新情况新问题的办法不多，解决难点热点问题的能力不足，等等。同时，系统违法违纪案件高发多发、制度建设还存在薄弱环节、执行力不够强等情况还依然存在。开展创先争优活动，就是要按照“干净干事、任劳任怨、创业创新”的要求，进一步增强厅直属机关广大党员干部的事业心和责任感，努力提升机关干部队伍素质，提升国土资源系统形象，形成清正廉洁干事业、凝心聚力谋发展的良好氛围。

二、把握任务要求，确保创先争优活动有序推进

根据中央、省委和省直机关工委要求，结合省厅实际，我们制定了《关于在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，希望大家准确把握意见精神，联系实际，突出重点，切实抓好贯彻落实，确保活动有序推进。

1、准确把握创先争优活动的总体要求

中央对开展创先争优活动提出的总体要求是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。厅党组根据我厅工作实际和特点，对活动开展的要求做了进一步的充实。

一是要加快构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，进一步解放思想、开拓创新、破解难题，推进“保发展、保红线”工程建设，在服务经济转型升级中争当先锋、勇作表率。二是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好干部职工和基层群众的思想引导引导工作，做好基层群众释疑解惑和矛盾化解工作，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责，自觉维护社会稳定大局，促进社会和谐。三是认真贯彻党的群众路线，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，切实维护被征地农民的合法权益和合理诉求。通过深化“双保双服务”活动，维护人民群众的生命财产安全，服务基层群众。四是加强组织建设，优化组织设置。扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。加大教育培训力度，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人和基层党务工作者队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，带动工青妇等其他基层组织建设。

2、准确把握创先争优活动的主要内容

厅直属机关深入开展创先争优活动，就是要紧紧围绕中央和省委提出的目标要求，积极创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员。

创建先进基层党组织，就是要争做科学发展先锋队，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子健全、团结，认真执行民主集中制，凝聚力、战斗力、执行力强，深入学习实践科学发展观，求真务实，勤政廉洁。二是党员队伍好。党员思想政治素质优良，业务能力强和作风硬朗，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。工作思路清晰，推进措施有力，工作成绩突出，自觉围绕中心、服务大局、推动科学发展的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员，就是要争当促进转型排头兵，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头实干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

3、准确把握创先争优活动的基本原则

一是突出实践特色。围绕全省国土资源管理工作大局，按照“三贴近”（贴近单位实际、贴近工作业务、贴近党员需求）原则确定创先争优活动主题，精心设计活动内容和载体，真正把活动融入到推进“保发展、保红线”工程，服务经济发展方式转变中去。二是坚持群众路线。实行“开门”办活动，全程吸收群众参与，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。三是激发内生动力。要坚持以基层党组织和广大党员作为创先争优活动主体，充分调动大家的积极性、主动性和创造性，及时总结、宣传和推广大家在实践中探索出来的好做法和新经验。四是注重继承创新。认真总结以往的好做法、好经验，并适应新的形势和要求，在内容和形式上承先启后，创新发展，做到与时俱进。

4、准确把握创先争优活动的有效载体

直属机关各基层党组织要围绕“做科学发展先锋队，当促进转型排头兵”这一主题，积极组织创先争优活动，扎实开展“五项活动”：

一是结合“机关学习年”活动安排和“提升素质、提升形象”工程的实施，深入开展“党性教育”活动。二是围绕国土资源管理工作的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展岗位建功、业务竞赛、工作创新等“岗位奉献”活动。三是组织党员干部积极投身“双保双服务”活动，通过“保发展、保红线”工程和“服务重点项目、服务新农村建设”，开展“服务群众”活动。四是以深化作风和效能建设为抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，以“微笑服务”、“满意窗口”创建、“我的岗位、我的执行力”大讨论活动为载体，开展“效能提升”活动。五是进一步扩大组织覆盖面，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力，不断推进“组织创新”活动。在此基础上，各单位还要结合本部门的实际情况和党员的岗位特点，进一步确定具体活动主题，精心设计特色鲜明的活动载体，分类开展好创先争优活动，确保活动覆盖所有党组织和党员，确保活动的目标任务落到实处。

这次创先争优活动时间跨度大，希望大家统筹安排好各个环节和时段工作，努力做到紧密衔接、前后呼应、有序推进。

1、加强领导、明确责任。省厅已成立以厅党组书记、厅长楼小东任组长的创先争优活动领导小组，加强对活动的组织领导。直属机关各基层党组织要以党组织主要负责同志为第一责任人，负责本单位创先争优活动的组织实施；厅离退休党支部按照省委老干部局的指导意见并结合自身特点开展活动。

2、加强指导、分类实施。按照分类指导的原则，我厅创先争优活动分为厅机关、直属事业单位（包括省测绘与地理信息局）和离退休干部三个类型，各类型的活动主题有所侧重。机关各处（室、局）党支部要突出“改进作风、提高效能”这一主题，着力推进作风建设常态化，使机关党员干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众。直属事业单位党组织要突出“建设一流队伍、强化服务支撑”这一主题，努力提升工作质量和服务水平，积极主动服务国土资源管理工作的改革发展，切实发挥支撑保障作用。离退

三、狠抓工作落实，确保创先争优活动取得实效

休干部党支部要突出“政治坚定、思想常新、理想永存”这一主题，认真做好老同志思想政治工作，进一步发挥老干部优势和作用，努力把离退休干部党组织建设成为“组织老同志、凝聚老同志、教育老同志”的政治核心。

3、强化宣传、营造氛围。要充分运用多种媒体，广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，树立正确舆论导向。厅机关党建网站要开辟创先争优活动专题，《浙江国土资源》杂志要设立专栏。厅直属机关各基层党组织要广泛宣传，互相学习、互相借鉴，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

4、严格督查、有序推进。厅创先争优活动领导小组办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，随时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。厅直属机关各基层党委、总支要加强对所属党支部开展创先争优活动的具体指导和督促检查。要按照时间服从质量、进度服从效果的原则，认真抓好各个环节的督导，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，确保活动有序推进。要把创先争优活动作为年度考核的重要内容，纳入考核之中。机关党委还要把“五大活动”载体作进一步细化、具体化，明确基层党组织要完成的“规定动作”；各基层党组织要按照厅直属机关创先争优活动实施意见，制定具体的活动方案，每名党员都要制定计划作出承诺。

5、统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与各项国土资源业务工作和其他日常工作的关系，把创先争优动作为推动国土资源工作的重要机遇和强大动力。要把创先争优活动与推进“机关学习年”活动、建设学习型党组织结合起来，与“保发展保红线”工程建设结合起来，与推进“提升素质、提升形象”工程建设结合起来，与省直机关工委布置的作风评议活动结合起来，与评选全国和系统先进集体、先进个人评选活动结合起来，与“深化作风建设年”活动结合起来，确保创先争优活动取得实效。

同志们，今天的动员部署会，标志着我厅深入开展创先争优活动正式启动。当前，各项工作任务很重，希望各级党组织和广大党员增强大局意识、责任意识，以高度的政治责任感，振奋的精神状态和务实的工作作风，自觉地投入到创先争优活动中来，把活动融入各项工作之中，在工作中创先争优，通过创先争优更好地推进各项工作的完成，更好地推进素质的提高、形象的提升，确保创先争优活动取得实在实在的成效，努力为经济社会的发展作出更大的贡献。