文／刘圣龙

弓长岭区：站在新起点谋求新发展

文／刘圣龙

2009年，在严峻的国际金融危机面前，辽阳市弓长岭区委、区政府沉着应对，采取超常规举措，力促经济社会实现快速健康发展。全年完成地区生产总值55.21亿元，固定资产投资19.7亿元，财政一般预算收入4.12亿元，同比增长27.9%、44.5%和25%。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实现14567.6元、8091元，同比增长9.8%和10.7%，呈现出了经济发展增势强劲、综合实力持续攀升的良好局面。

工业经济和招商引资呈现了逆势增长。重点项目建设强势推进，成为拉动经济增长的重要引擎。全年实施重点项目39个，开工率达92.3%。新隆铸件、天成直接还原铁等精深加工项目竣工投产，20万吨矿泉饮品项目已开工建设，聚进科技、凯发公司等新型企业健康发展，微晶玻璃、无机纤维等新型环保建材业开始起步。工业集中区基础设施、服务功能不断得到提升，集约发展的承载能力进一步增强。民营经济日益壮大，工业增加值同比增长25%。资源转型实现了历史性突破，转型规划编制工作进入尾声。循环生态建设全面启动，循环经济发展规划实施方案和生态区建设规划编制完成。节能减排成效明显，万元GDP综合能耗和取水量分别下降了7.8%和9%。坚持内外商并重、内外资并举原则，成功举办了赴“日、韩、新”三国及“长三角”、“珠三角”及香港等地的系列招商活动。全年共引进域外资金16.3亿元，实际利用外资1487万美元，实现出口创汇1360万美元。

新农村建设水平得到了整体提升。农业结构调整步伐加快，现代设施农业、山上林下经济、无公害农产品规模不断扩大，档次进一步提升，农业生产的生态化、观光化、高效化特征更加明显。全年新增经济作物1万亩、苗木繁育示范园2处300亩、畜牧业健康养殖示范场2处、标准化畜牧小区3处。农业产业化龙头项目望宝农业示范园进展顺利。农村基础设施建设再上新水平，高标准完成了村屯规划9项，流转土地3000亩，维修村通和乡级公路8条21.7公里。河道整治、改水改厕、荒山治理、绿化造林等各项工作均取得了可喜成效。“新农合”常驻人口参合率达到了100%。实施农村电影“2131”工程，建设文化广场、农民书屋，“新网工程”加快推进，新增网点18个、专业合作社2个。

旅游经济实现了强势崛起。以温泉康健、高山冰雪和绿色餐饮为特色，以生态宜居为品牌，使旅游市场急剧升温，旅游形象日臻完善。全年接待游客达207万人次，实现旅游收入6.2亿元，同比增长55.1%和54.5%。温泉假日酒店、王宫水城、全国劳模疗休养基地等龙头项目相继投入运营，湿地生态保护公园、温泉生态保护公园完成前期准备工作，温泉特色旅游实现了质的跃升。温泉滑雪场、汤河风景区、华表山森林公园、瓦子生态旅游区等景区综合功能不断完善，服务水平进一步提升。投资5000万元建成的4.5公里大汤河生态走廊精品绿化带，成为贯穿主城区、连接汤泉谷的绿色通道。乡镇特色旅游提档升级，汤河镇进入辽宁省特色旅游乡镇行列。

城市形象彰显了生机和活力。投资400多万元，高标准、大手笔完成各类综合性规划、专项规划和单体项目规划20余项，构筑起科学发展的城市框架。道路交通网络逐步完善，完成南环路、西土线、安滑线、中心路等公路建设维修工程9项32.6公里，辽溪铁路改线动迁工作高质量完成。实施临街楼房“平改坡”17栋，墙面粉饰和楼体亮化成效明显，老城区面貌焕然一新。完成矿工房改造14.6万平方米，2124户居民全部回迁完毕，集中连片矿工房彻底退出了弓长岭历史舞台。廉租房建设走在了辽阳市前列，2010年初219户居民可全部入住。高标准实施了北环路、政务中心周边、汤泉谷等重点绿化工程，城区绿化覆盖面积达304公顷，绿化覆盖率达40.3%。实施老旧小区物业服务试点，小区环境和管理水平全面提升。数字化弓长岭建设顺利通过了国家鉴定，网格化管理系统开通运行。

改善民生和构建和谐社会取得了新突破。全年实现实名制就业4096人，完成市计划的120.47%。社会保障体系不断完善，五大险种稳步推进。城乡低保工作日趋规范，共发放保障金465万元。城区供水管网范围内实现全天候供水；城区燃气首批600户用户开栓供气；全面实现集中供热，供暖质量有效保障。岭东地质灾害防治加快推进，矿山地质环境治理一期工程通过验收，二期工程完成80%。深入开展了“打黑除恶”、“命案侦破”以及打击“两抢一盗”、非法传销和六合彩等专项行动，使各类刑事、治安案件得到了有效治理和打击，并连续四年被评为“省级平安区”。

实践表明，弓长岭区的发展已进入了一个崭新的历史阶段。眼下，全区上下正冷静客观地分析形势，进一步理清发展的思路定位，并立足高起点，坚持高标准，用发展眼光、战略思维去谋划“十二五”的弓长岭。人们有理由相信，2010年的弓长岭，必将会站在新的起点上，继续谱写出科学发展、创新发展、和谐发展的新篇章。