张 坤

1 工程量清单计价的内涵

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。实行工程量清单计价,有利于我国工程造价管理政府职能的转变,将政府控制的指令性定额转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法,将行政直接干预转变为对工程造价依法监督的管理模式,有效地强化了政府对工程造价的宏观调控。

2 我国工程造价管理存在的问题

2.1 设计漏项和变更

当前,受国家宏观经济政策的影响,建筑市场整体上呈现一派繁荣景象,众多的设计机构任务繁重,再加上部分设计人员和单位缺少必要的职业谨慎,导致施工图设计深度不够。相比较于国外而言,我国的设计人员设计很少考虑细节,各专业之间配合与沟通不够,设计深度不够,导致出图后经常发现各专业之间的构造做法相互冲突,在施工过程中不得不边修改设计边施工,导致索赔和变更事件的发生。另外,由于整个工程建设环境的影响,设计过程中经常受到各种主客观的干扰,尤其是来自于业主的干扰。实践中由于前期调研不够而在施工过程中不得不做出修改,或业主方面经常改变想法,甚至朝令夕改,导致设计人员无所适从,出现疏漏也就在所难免。

2.2 传统定额计价模式不能适应造价控制的要求

传统的定额计价模式是以定额为依据的,是长……