施工阶段安全监理工作

2010-08-15刘满祥

山西建筑 2010年32期

刘满祥

1 施工安全监理任务与职责

1.1 施工安全监理任务

施工安全监理的依据:按照 2004年 2月 1日起实施的《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定,施工安全监理的任务主要是对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查。促使其建设行为符合国家《建设工程安全生产管理条例》、劳动保护法律、法规标准,制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为,为有效的把工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保工程建设的安全性。

1.2 监理工程师的主要职责

1)要审查施工单位的安全资质并进行确认;2)监督安全生产协议书的签订和实施;3)审核施工单位编制的安全技术措施,并监督实施;4)检查施工单位按照规定配置安全设施;5)监督施工过程中的人、机、环境的安全状态;6)检查分部、分项工程施工安全状况,并签署安全评价意见;7)参与工程伤亡事故调查,督促安全技术防范措施实施和验收。

2 施工各个阶段的安全监理工作

2.1 施工准备阶段的工作内容

1)对施工单位的安全资质审查;2)审查施工组织设计;3)监管施工现场;4)协助签订安全管理协议书;5)监督执行安全专项资金;6)审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动;7)检验安全设施;8)检查施工单位进场的施工机械;9)检查主要岗位人员及操作工人的到岗情况。

2.2 施工阶段的安全监理

2.2.1 施工现场安全施工管理的监理

1)安全生产责任制。施工现场各级部门包括各部门的安全生产责任制,是否做到位;是否填写了安全责任人会签表,责任落实到人;工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法及安全保证措施是否落实;工程项目总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书;现场是否制定了各个工种的安全技术操作规程;是否按规定配备了专(兼)职安全员。2)安全生产目标管理。即是否制定了工地安全管理目标;是否制定了安全生产责任目标分解和目标考核规定。3)施工组织设计中的安全技术措施。施工组织设计是否经企业技术负责人审批,并由监理单位或者建设单位审核(有审批、审核单)。施工组织设计中的安全保证措施是否全面,具有针对性。施工现场专业性较强的项目是否单独编制了专项安全施工组织设计,并具备审批和审核资料。4)分部分项工程安全技术交底。实施进场后总、分包安全生产应进行技术交底。各分部分项安全技术交底应以书面进行,并要全面有针对性。安全技术交底应该由施工项目负责人或技术负责人为主进行,交底方和被交底方应履行签字手续。5)施工现场安全生产检查。施工现场要制定定期的安全生产检查制度,每周一次定期安全生产检查有较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患,做到“三定”,即定人、定时间、定措施解决。对安检部门或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目,应如期的整改完毕,并附有书面的消项报告,均应按照有关规定做好详细的验收记录。6)安全生产教育。现场制定了安全生产教育制度,有完整的安全生产教育记录。有较完整的施工人员三级教育记录卡。有较全面的有针对性的教育内容。7)施工班组班前安全活动。建立了施工班组班前安全活动制度。班前安全活动认真进行,并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录认真、齐全。8)特种作业人员持证上岗。安全员及持证特种作业人员名册表齐全,其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全,所有原始证件的复印件装订成册并一一对应。9)事故报表、档案。建立了施工现场伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故,按照有关规定上报和调查处理,并建立了伤亡事故档案。10)现场安全标志布置总平面图。现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了,标明各安全标志的所在位置和部位,并随着工程的动态变化不断修正,做到图标和现场实际相符。

2.2.2 施工现场的安全监理

1)施工阶段的安全监理,应根据国家标准和行业规范,主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查的形式对工程实施全面的动态的安全监控。2)根据规范要求制定相应的安全技术措施,首先在确保工程质量的同时确保安全,同时由于制定了相应的安全技术措施,确保了在施工中人的安全和环境的安全。3)各个分部分项工程的安全施工要求及安全监理重点,在质量监理要点中分别叙述这些安全技术措施,既可以作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据,也可以作为监理检查、督促的依据。

2.3 竣工阶段的安全监理

1)本阶段主要是在工程竣工或分项竣工以后,对尚未完成的项目进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中进行的安全监理。2)在本阶段拟写安全监理总结报告。这是对安全监理工程师及其所有人员执行合同过程中的全部工作概括和总结。3)安全监理总结报告应包括:合同执行情况、伤亡事故情况、解决主要事故隐患情况以及对本工程项目及承包商的综合安全评价等内容。

3 文明施工监督和管理

建设工程文明施工必须树立为民意识,以“一切为民着想”的便民、利民、为民服务为宗旨,真正体现方便人民生活、有利发展生产、保护生态环境的原则,达到公众满意的目的。在施工准备阶段做好:1)社会调查;2)编制《施工组织设计》;3)建设单位要按照规定办妥各类审批手续;4)施工前监理工程师要向施工单位进行文明施工的监理交底。

在施工准备阶段要做好:1)挂牌施工,接受社会监督;2)施工区域和非施工区域要设置分隔设施;3)车行道、人行道和施工通道要保持畅通;4)要落实施工排水措施;5)落实施工现场环境保护措施。在工程交付使用阶段。工程竣工后,须在交付使用前半个月拆除工地维护等所有临时设施,并将工地及周围环境清理干净,做到工完料净场地清。