（王 强）

龙口：创新思路抓“三率”
——山东省“抓监管、促三率”经验之十三

（王 强）

龙口市农机局结合实际情况，制定了重点乡镇农机“三率”集中突破实施方案。农机局主要领导深入到乡镇调查研究，分管领导靠上抓落实，集中时间，集中力量，促进了农机“三率”水平提高。

一是加强领导，搞好调查摸底。为搞好这次农机“三率”集中突破活动，市农机局成立了由局长任组长，分管局长、监理站长为副组长的活动领导小组，召开农机监理站、各镇街农机站和部分村委参加的专题会议，组织人员深入到镇村，逐村逐户开展拖拉机、联合收割机调查摸底工作。查清每台拖拉机、联合收割机是否挂牌办证、年检，将调查的情况详细登记造册，以村为单位，填写农业机械情况登记表，掌握第一手详实数据资料。确定每周一为碰头调研会，分析交流进展情况，逐一落实无牌及未年检车辆，确保治理活动中无一遗漏。

二是加强政策宣传，营造活动氛围。结合年检时的驾驶员安全教育，向机手宣传《农业机械安全监督管理条例 》、《山东省农机管理条例》，发放《致机手一封信》，并重点讲解近期发生在国内的一些重特大安全生产事故，以及无牌无证驾驶农业机械的危害性，增强农民机手遵章守法的意识。

三是抓住购机补贴契机，强化源头管理。利用落实购机补贴政策的机会，做好购机户的思想工作，反复向其进行法律法规宣传，强化机手、农民群众的法律意识和安全生产意识，解释办牌办证的重要性和必要性，使购机户明白拖拉机必须办齐手续才能从事农田和运输作业。同时不定期的到几个农机销售公司对前来购买农机的农民进行相关法规宣传，发放宣传材料，彻底改变农民头脑中“拖拉机就是铁牛，只干农活不搞运输，办牌办证没必要”的思想，真正从源头上消除安全隐患。

四是强化措施，搞好安全生产工作。一是继续开展“平安农机”创建活动，把强化农机安全生产管理工作放到基层，构筑全社会共同参与的预防农机安全事故的工作机制，确保农机安全生产。充分发挥农机安全生产协管员作用，协助村里系统地建立起规章制度，不定期地对村里机手开展安全教育。二是利用农业部配发的农机检测车，对农机大户、农机合作组织开展送年检上门活动，使其足不出户就能完成拖拉机的年检，从而大幅度提高了纯农田作业拖拉机的年检率。三是继续坚持教育与查处并举的方针，广泛开展田检路查活动。农机监理站组织三个中队，常年深入到乡村道路配合交警部门纠正违章，重点对无牌无证、超载行驶、违章载人、酒后驾驶等违章行为进行查处。协助各镇区街农机站搞好拖拉机集中整治活动的宣传动员、调查摸底工作，同时对那些不听从教育劝、不参加年检、驾驶非法拼装改装拖拉机、私自更换挂车等违法违规行为进行严厉查处。

五是培养“三率”提升典型，逐级签署“三率”整改责任状。注重培养和树立“三率”整改典型单位及个人，大力宣传先进单位和个人的好做法好经验，通过榜样的力量以点带面，带动全市农机“三率”全面提升。为落实“三率”整改责任，市、乡、村层层签订整改责任状，按照各村调查摸底的情况，下达任务指标。争取市政府将“三率”整改完成情况纳入乡镇党委、政府重点工作考核目标，充分调动乡镇党委、政府、农机站人员和各村农机协管员做好“三率”整改工作的积极性。市农机监理站与我市各大中小企业等有车单位、农机合作组织签署责任状，严格落实所属车辆和人员管理的主体责任，做到“车车都有牌，年年都参检”。