◎/易文冰

实际和实用是职业培训的最大亮点

◎/易文冰

《教育规划纲要》的第六章职业教育部分，强调“支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训”。作为山区县、打工大县，郧西县大力发展职业技术教育，强化职业技能培训，提高劳动者的素质，突破性地发展打工经济，促进了农村劳动力有序转向城镇、转向二三产业。

整合职业教育资源，发挥培训基地作用。县级政府重点建设好县职业技术学校，充分发挥培训基地的龙头带动作用，加大职业技术教育力度；乡镇整合一切有用的教育资源，集中人力、物力、财力建设以原教育站为主体的成人文化技术学校、党校、农函校、人口学校“四校合一”的农民教育培训基地，把培训基地办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移的基地，建成县、乡、村三级培训网络。同时，加强师资队伍建设，形成一支高素质的集专业理论与实践技能于一身的职业教育师资队伍。

强化市场导向意识，确定培训内容和培养目标。今后，开展农民职业技能培训主要是为农村“两转”服务，培训内容主要是铸造业、加工业、建筑业、现代服务业等，专业的设置也要转向二三产业。各学校根据地方劳务输出的优势项目和订单情况自选教材，根据打工的实际需求确定培训内容，充分发挥培训的实效性。对于初中职业教育的专业课教学时间每周不低于6课时，教学上增强实用性，把每年暑期集中进行的新生劳动力的职业技能培训贯穿整个初中分流教育的始终，变暑期的集中培训为平时培训。

抓住职业技能培训的重点对象，多形式多层次渗透终身教育。第一，以新生劳动力为重点开展农村职业技能培训，扎实开展初二后分流职业技术教育。学校广泛宣传职业教育的意义，讲明职业教育的前景，认真采纳家长和学生的意见和建议，引导学生自愿合理分流，学校根据学生的选择确定专业课教学内容。通过分流教育，让新生劳动力在初三学习掌握一至两门专业技术，让他们成为农村劳动力转移的新兴大军。第二，加强下岗职工的再就业和在岗职工的培训。第三，加强对农民工的提高培训，让他们通过培训，掌握熟练的技术，进而提高务工收入。第四，加强本土农民的培训，通过培训，培养一批科技致富带头人和科技示范户，以此带动更多的农民相信科技，接受科学技术，提高农业科技含量，从而降低劳动强度，增产增收。

以市场为依托开放办学，逐步实现订单式培训。第一，职业学校应体现地方特色。学校根据地方的经济发展水平和发展层次，以及市场对人才的需求数量、规格、层次，办学模式灵活，学制宜长则长，需短则短，专业设置根据自身的办学能力和社会需求情况，因时因地而异。面向城镇就业可根据城镇就业的形势和行业特点设置专业、与行业联合办学，增强岗位针对性；面向农村培养的人才则要根据农村的地域和产业要求，按当地产业化的水平设置专业，打破原来专业设置的程序和限制。第二，职业学校需要在师资、教材和实验实习场地及设施建设上下功夫。制定相应政策，以确保培训工作的进行和培训的高质量；有些专业教材不宜统编，应体现地方性，教材应突出实用部分，压缩理论部分；学校应注重实验实习场地建设，加大投资力度，强化实验实习场地的管理，发挥现有设施的示范、育人、服务功能。第三，职业学校必须面向市场开放办学。实行弹性学制，随到随学，教师实行聘任制，竞争上岗。第四，职业学校应按产业的要求办学。在国外，职业教育被当作一种产业来经营，一切按产业的要求去运作，学校就如同是学校加工厂，学生是主要生产原料之一，毕业生是产品，他们之间形成一个完整的产业链条，互相促进，互相制约。如果学校不能培养出与社会需求相吻合的高质量的毕业生，毕业生就没有出路，从而也就影响到学校的招生，学校就很难生存发展。第五，职业教育资源应与社会资源相互融通、共享。就当前职业教育资源而言，虽然不足，但也存在着资源利用率低，设备闲置浪费的状况。以往我们关注较多的是社会资源如何为我所用，今后应该考虑教育资源如何更好地为社会服务，实现资源的相互融通和共享。学校利用较先进的仪器设备承担对外加工、检测、服务等任务，既能提高仪器设备的利用率，又能解决学生的实习问题。

建立输出网络，定向培训人才。各地方政府要积极开拓劳务市场，广泛寻求用工订单，建设稳定的输出基地，以出口拉动入口。同时，各学校也要主动联系用人单位，建设培训的实习基地，按用人单位的需求定向培训人才，变现在的培训后集中输送为平时按需有序输送，促进农村劳动力的有序转移。

切实加强领导，完善培训体系。各地要对农村职教高度重视，加强组织领导，建立由政府牵头，各职能部门参与、协调的职教工作体系。培训的组织者和领导者是地方政府，开展农村职业技术教育要实行教学与送培分开，按照“政府组织、村组送培、学校培训”的办学模式，各司其职，各负其责，坚持不懈，一抓到底。

（作者系郧西县教育局局长）

（责任编辑 王玉梅）