郭艺

（中国矿业大学，江苏 徐州 221008）

矿业安全中的政府管理

郭艺

（中国矿业大学，江苏 徐州 221008）

矿业安全问题不仅仅是指矿难事件的不断发生，它还包括矿产资源开发秩序、环境、法律等多方面的安全问题。针对这些问题，政府可以通过决策来采取一些手段予以治理。通过全面整顿和规范矿产资源开发秩序，制定政策，完善法制，采取经济、法律、行政并存的手段加大矿业生产中的安全投入，减少安全欠账及环境污染，降低矿业安全隐患系数，降低矿难发生频率，推进矿业健康、安全的发展。

安全投入；完善法制；矿难；煤矿安全

一、全面整顿和规范矿产资源开发秩序

1.加强领导和管理

政府把维护正常开发秩序纳入工作目标，统一部署，分步实施，做到进度服从质量，对工作中出现的重大问题及时向国务院报告，以确保整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利进行。严厉打击无证勘察和非法开采等违法行为，有关部门要切实做到早发现早查处，坚决整顿不具备安全生产条件的矿山企业，对经整顿仍不具备安全生产条件的，则坚决予以关闭。加强对煤炭行业的管理，进一步落实行业管理职能部门，形成职责明确、务实高效的监管机制，在整顿过程中，在必要条件下可以选择高压政策，加强巡查，严防反弹，完善矿产资源的有偿使用制度。

2.合理有序地开采煤炭资源

政府要严格执行煤炭行业中的技术政策，采取强有力的措施加强监管，严格开采顺序，开采方法和开采强度管理，认真执行安全生产设施制度；……