为“十二五”开好局 起好步

再过十来天，新年的钟声就要敲响。明年是“十二五”开局之年，开好局、起好步意义重大。我省国土资源部门一定要认真学习、深刻领会十七届五中全会和中央经济工作会议精神，统一思想，统一认识，结合实际创造性地开展工作。

党的十七届五中全会和中央经济工作会议提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把经济发展建立在结构优化、资源节约、环境友好、社会和谐的基础上，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

当前我国进入发展的黄金期和各种矛盾交织的凸显期，整个社会处在一种传统性、现代性和后现代性大汇聚、大融合、大冲击的过程中。这是经济社会处于转型尖峰时刻的特殊时期。一方面，效率优先的粗放式经济增长模式，业已面临资源瓶颈等诸多深层次因素的挑战；另一方面，近年来经济的快速发展，加剧了社会各阶层利益诉求的多元化，亟待建立新的机制以糅合融合各种不同的利益诉求。在这样的形势下，中国既面临难得的历史机遇，又面对错综复杂的社会矛盾、风险和挑战。唯有深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，才能迎接科学发展新挑战，实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标。

中央指出，加快转变经济发展方式，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，无不对“十二五”期间国土资源管理工作提出了更高标准的要求和更高难度的挑战。资源粗放利用的外向型经济发展模式已难以为继；如果不改变，国土资源管理面临的“两碰头一忧虑”的局面，就很可能成为解不开的死结。我们必须下定决心，分秒必争地加快转变经济发展方式，摆脱传统经济增长的路径依赖。

贯彻落实中央精神，我们国土资源部门首先要认清形势、明确任务。对此，徐绍史部长提出五点具体要求，一是要深刻认识到，在形势极为复杂的一年乃至整个“十一五”期间，中国经济社会发展取得的明显成效，同时也要看到中国经济发展当中面临的突出困难和问题；二是要认清当前国际国内经济形势，国际经济形势不确定、不稳定的趋势明显，要求我们更要关注国际经济形势走向以及可能对中国经济产生的影响；三是要明确中央对明年经济工作的总体要求和主要任务，尤其要把握重点领域和关键环节的改革攻坚任务；四是要落实好中央经济工作会议精神的具体要求；五是要把贯彻落实中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议结合起来，既要了解全局，同时又要有针对性地做好国土资源管理工作。

坚持科学发展，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，关键在人。各级国土资源部门不仅要善于学习运用他人的先进经验，还要勇于根据地方实际，针对新问题，研究新方法，探索发展与保护的协调之路。要主动谋划、积极进取，紧紧围绕中央经济工作会议强调的主题主线，把党的十七届五中全会精神落到实处，为“十二五”期间的国土资源工作开好头、起好步。