文 王义明

一 引言

在2008年的南方雪灾和5.12汶川大地震中，我国的应急通信保障能力受到了严峻的考验。在这两次灾害中，由于电力供应的中断和基础设施如光缆、电缆等的损坏，导致灾区的通信网络瘫痪。在灾害刚刚发生，外界最需要了解灾情同时灾区也最需要将灾情上报的关键时刻，通信系统无法发挥其应有的作用，其主要原因就是当时我国缺乏比较系统的应急通信系统的规划和建设。

二 卫星应急通信建设的必要性

由于卫星通信具有不受时间、地点、环境等多种因素的限制，开通时间短、传输距离远、通信容量较大、网络部署快、组网方式灵活、便于实现多址联接、通信成本与通信距离无关等诸多优点，可以实现图像、话音和数据的实时双向传输，因此卫星通信已成为应急通信的重要通信手段，在应急通信中具有至关重要的作用：当灾害发生、常规地面通信遭到严重破坏，受灾地区急需上报灾情、外部急需了解灾区情况时，卫星应急通信系统将能够确保关键信息的传输，使上级能够根据灾情进行有效的指挥，从而拯救更多的生命和财产。

因此，为了保证在出现严重灾害、常规通信遭到严重破坏时通信和指挥的畅通，建设以卫星通信为主的应急通信系统已刻不容缓。

常用的卫星应急通信系统有以下几种：

卫星地面站：除卫星通信系统外，在地面站部署短波、超短波电台，无线集群系统及数字图传系统，可以实现在交通中断的地区其通信覆盖范围内的指挥调度和部分公众通信，覆盖范围广、容量大，但投资及系统调试难度较大，且系统固定不能移动，适合作为临时指挥部，用于应急指挥调度、抢险部队通信、部分公众通信。……