彭丽君,曹 志

(中南大学公共管理学院,湖南长沙 410083)

新制度经济学视域下高校后勤改革困境分析＊

彭丽君,曹 志

(中南大学公共管理学院,湖南长沙 410083)

随着改革与发展的进一步深入,目前高校后勤改革也呈现出动力欠缺、执行力度疲软的现象,其关键问题是囿于症状的突破。从新制度经济学的视角审视,高校后勤改革主要存在三个方面的困境,一是诱制性变迁不足而导致改革的动力机制缺乏;二是内在制度变迁的滞后性在很大程度上抵消了外在制度变迁的效力;三是改革中的路径依赖使进一步改革举步维艰。而解决当前高校后勤改革困境的关键点,莫过于在高校后勤与高校及政府之间建立一种制度性契约,以此代替不断变换的政策。

新制度经济学;制度变迁;路径依赖

“制度是由人制定的规则,它们抑制着人际交往中可能出现的任意行为和机会主义行为。”在改革过程中,通过制度的约束,可以减少组织改革成本,造就健康的组织行为模式,提高改革的效率。经过近二十年的社会化改革,特别是近年来的蓬勃发展,目前我国高校后勤基本上建立了完善的战略决策系统和组织结构,形成了比较先进的操作技术流程,资源设施也有了较大改善,提供的产品与服务逐渐多元化。但是,随着改革与发展的进一步深入,高校后勤改革也呈现出动力欠缺、执行力度疲软、关键问题难于突破的的症状。而高校后勤如何进一步改革,以挖掘自身的竞争优势,从有效走向高效,应对日益激烈的外部竞争和资源有限性、稀缺性,也需要引起高校后勤对自身从战略规划到执行结果控制的系统化反思。……