王 威

（郑州铁路局 济源车务段，河南 济源 454650）

1 侯月线内涵挖潜提高运营效能的主导思路

济源车务段地处侯月、焦柳两大干线交汇处，担负着 252.6 km 晋煤外运通道侯月线的运营管理任务。自2004年侯月煤运通道扩能改造以来，侯月全线运量从 2005 年初的 5 000 万 t 增至 2009 年的 19 300 万 t，以年均 57.2% 的速度大幅递增，已远远超出侯月线年 6 000万 t 的原设计能力。面对扩能改造施工任务繁重、货物运量持续高位激增、运营管理难度不断增大的情况，为保证安全有序地实现高效运营，济源车务段在深化内涵挖潜、提高运营效能方面进行了有益探索和实践。

侯月铁路西起山西省侯马市，横跨晋、豫两省，东端在月山编组站与焦柳线相连，贯通至出海口日照港，是西煤东运的南部重要通道，承担晋中、吕梁、临汾地区和晋东南阳城矿区，以及晋城矿区供应华东、中南地区的煤运任务。由于侯月铁路原设计能力不足，服务区范围内许多企业长期受运输能力限制，不得不以运定产，地方经济发展受到制约。为适应国民经济发展、服务西部大开发战略，国家提出对侯月线进行扩能改造，建设煤运亿吨通道。

按照侯月线挖潜扩能的总体要求，济源车务段结合运营管理实际，确定了实施内涵挖潜提高效能的主导思路，即以系统论为统筹，运用运筹学原理，将亿吨煤运通道施工改造、运营调度、管理团队建设、现场作业安全控制等作为一项系统工程，科学组织、优化管理、统筹兼顾，保质保量完成亿吨煤运通道建设与运营任务，最终实现提高侯月亿吨煤运通道运输能力和运营效率的目标。

2 侯月线内涵挖潜提高运营效能的途径

2.1 以团队管理能力建设为龙头，提高管理效率

（1）提高决策层面领导力。通过提高学习能力、沟通能力、协作能力、决策能力，更新知识结构，开阔管理视野，凝聚集体合力，做到工作上互相补位、生活上互相关心、人格上互相尊重、分工上互相支持、大事上互相提醒、小事上互相理解，提高团队整体领导力。

（2）提高操作层面独立作战能力。为克服由于中间站远离段机关而可能产生的管理不到位现象，实行中层干部“目标管理、责任落实、定期考核、能上能下”制度，引入竞争机制，对中层管理人员全面实行“竞聘制”和“淘汰制”， 并借鉴领导干部后备管理模式，建立后备管理团队，靠机制打造中间站的独立作战能力。

（3）提高管理层面执行力。提出“专业负责就是专职负责、专职水平就是最高水平”的管理思想，倡导“做善管型人才、干一流化业绩”，全面实施“素质达标、持续提升、末尾淘汰、能进能出”管理。通过素质考核、月度考核、追踪考核，构建全方位、多层面考核网络，着力提升管理人员素质，强化执行力。

2.2 以班组安全自控能力建设为基础，提高作业效率

（1）强化班组自我管理效能，提高自控能力。针对管理跨度加大、管理纵深延伸现状，出台《济源车务段创建自控型班组考核管理办法》，采取段、站、班组“三级联创”模式，以突出自我管理能力和应急处理能力为重点，通过安全生产、运输任务、业务能力、政治素质等指标，对班组进行全方位考核，动态评选命名自控型班组、达标班组、未达标班组，激励班组自觉主动保安全、保畅通、保运输任务完成。

（2）发挥班组长核心作用，提高组织能力。一方面吸纳班组长参与企业管理，落实班组长责权利。在强调班组长必须认真履行岗位职责的同时，大力支持班组长行使岗位权力，同时加大对班组长的利益倾斜。另一方面提供管理载体，制订《班组长工作手册》作为班组长实施管理的有效载体，通过认真填写手册，不断反思问题、改进管理，提高班组长的管理能力。

（3）强化职工培训，提高全员素质。一是加强安全培训，提高各类人员的安全意识、安全技术水平和处理各类突发故障的能力。二是开展技术比武。打破以往“尖子赛”的做法，定期举行各类技能大赛，实行班组全员竞技，有效地提高全体职工队伍的素质。三是推行竞争上岗。济源车务段完善落实全员竞争上岗机制和空缺岗位公开竞争机制，积极营造“热站热岗靠竞争，竞争取胜靠素质”的氛围。

（4）优化人力资源配置。侯月线扩能增运后，为提高侯月线作业能力，优化人力资源配置，从既有的焦柳线 16 个车站挖潜 44 人，调剂 45 人，向侯月线各站补充急需的各工种人员，保证了扩能增运工作的顺利进行。

2.3 以站场设施扩充为配套，提高能力保障

（1）提高铁路专用线装车能力。积极协调专用线产权单位，对侯月线辐射范围内的寺河矿专用线、永红集运站专用线、阳城煤炭集运站专用线、盘谷寺煤矿专用线等进行改造，增加线路长度、调整线路间距、扩大货坪面积、提高囤煤数量，使上述铁路专用线改造后，都具备了 5 000 t 大列装车能力，管内 5 000 t 大列装车点由 4 个增至 11 个。

（2）提高线路站场配套能力。配合工务、电务、供电等设备部门，对站场、线路、信号、牵引供电设备等进行改造，提供切实可行的改造施工方案，使相互之间能力配套，进一步提高了站场运输能力。

（3）提高车站调车能力。协调上级及机务部门，优化调车机车配置。在嘉峰、济源等装车大站，增加专门固定调机；在阳城—盘谷寺、沁阳—莲东作业繁忙区段，增加专门区段调机，使侯月线各车站调车作业能力显著提高。

（4）加强施工中的运输组织。运用运筹学原理，以保障运输畅通为根本目标，通过实施“全员上岗、及时给点、零分开车、一点一案、三单操作、规章武装、现场把关、综合利用”32 字施工管理法，统筹施工与运输的关系、各施工单位的关系、施工与安全的关系，优化运输施工方案，在确保安全的前提下，克服运量增长过猛和站场线路施工滞后、点线能力不配套、列车等线保留较多等困难，最大限度地提高运输施工效率和质量，保证了亿吨通道“黄金线”的运营效率。

2.4 以优化运输组织指挥为手段，提高运营效率

（1）提高货运组织效率。一是盯紧大户稳货源。认真落实大客户战略，保持与货主的紧密联系，重点做好寺河矿和晋城煤运分公司等装车大户的需求分析和配合服务工作。二是公铁竞争抢货源。派出营销人员对经过车务段管内济阳公路、昌平公路、207 国道上的运煤汽车进行调查统计，对经过公路运输的煤炭运量进行了详细的货源信息普查，并向用煤单位宣传铁路运输的优越性，这一措施弥补铁路运量超过 50万 t。三是全员营销揽货源。侯月线各站主动拓展营销区域，深入纵深辐射区拉货主、揽货源，焦柳线各站主动宣传侯月线煤质、价格、运输优势，动员货主到侯月线采购发运煤炭，提高货运组织效率。

（2）提高装卸作业效率。一是按照作业流程和作业标准，加强运转、货运、装卸、专用线的工作衔接，实行平行作业，加快作业流程；二是严格按规定核收货车延期使用费，督导专用线提高作业效率；三是加强岗位练兵，提高业务技能，严格作业标准，强化质量考核，确保装载量在允许范围之内，提高装载达标率，大力减少超载卸车复衡车数。

（3）提高行车组织效率。一是加强零星车流组织。每日 8：00、20：00 收集各站存车，向列车调度员提出各站零星车流挂运安排的建议并及时通知车站。线内编开摘挂、小运转列车时，值班室统计计划编组情况和预计开车时间，根据途中各站情况，向列车调度员提出为下站留轴的建议并通知始发站。二是加强站区联劳协作。搞好站区各工种联劳协作，确保各个作业环节紧密衔接、快速有序。三是加快列车中转。中间站承担起部分直通、区段列车进行改编、折角、换挂作业，加快列车中转，减少滞留堵塞。四是段内挖潜，为嘉峰、阳城、盘谷寺、莲东、沁阳等主要车站配备双助理值班员，压缩列车试风和补机摘挂时间。

3 内涵挖潜提高运营效能的实施效果

（1）锻造了高素质的团队。通过内涵挖潜提高效能的实践，提高了决策层的领导力、操作层的独立作战力、管理层的执行力、班组及职工的安全自控能力，造就了一支敢打硬仗、善打硬仗的职工队伍，创造了既有铁路快速扩能、高效运营管理新方法，提升了济源车务段团队的整体管理水平。

（2）提高了亿吨煤运通道的运营效率。通过内涵挖潜，侯月线未增新线、人员未大规模增配的前提下，自 2005 年起，实现货运量以年均 57.2% 的速度大幅递增，达到了建设亿吨煤运通道的预期，保持了高效率运营。

（3）取得了良好的经济效益和社会效益。侯月线总投资 75 亿元，设计年运输能力 6 000万t，通过挖潜扩能增运后，实现了运量翻番，这是铁路通过内涵式挖潜扩能，缓解煤炭运输瓶颈的重要举措，在一定程度上缓解了煤炭运输紧张的局面，取得了良好的经济效益和社会效益。