杨 光

随着国际金融危机的不断蔓延，我国实体经济所受影响不断加深，企业的经营风险最终将转化为财务风险，企业财务管理处于企业管理的核心环节，企业的经营成果最终都要反映到财务成果上来。煤炭企业当前面临着价格下降，销量下降，效益下滑的严峻形势。在此特殊困难时期更要重视和加强财务管理，将财务管理放在战略统领的高度，以提高煤炭企业防范和化解风险的能力，增强企业发展的实力。

一、企业财务战略的特征

企业财务战略，是指为谋求企业资金均衡有效的流动和实现企业整体战略，为增强企业财务竞争优势，在分析企业内外环境因素对资金流动影响的基础上，对企业资金流动进行全局性、长期性与创造性的谋划，并确保其执行的过程。企业财务战略关注的焦点是企业资金流动，这是财务战略不同于其他各种战略的质的规定性；企业财务战略应基于企业内外环境对资金流动的影响，这是财务战略环境分析的特征所在；企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动而最终实现企业总体战略；企业财务战略应具备战略的主要一般特征，即应注重全局性、长期性和创造性。企业财务战略是基于战略管理思想而对财务管理进行的一种新的认识，这决定了其具有以下特征：

（一）从属性。财务战略要体现企业整体战略的要求，为其筹集到适度的资金并有效合理投放，只有这样，企业整体战略方可实现。若不接受企业战略的指导或简单迎合战略要求都将导致战略失败，而最终使企业受损。

（二）系统性。运用系统的观点进行企业管理，需要考虑企业作为一个系统必然与外界进行长期的、广泛的资源及信息等的交换，从而使系统与外界保持一致。财务战略作为企业战略的一个子系统必然与企业其他战略之间也存在着长期的、全面的资源与信息交换。为此，要始终保持财务战略与企业其他战略之间的动态的联系，并试图使财务战略也能支持其他子战略。

（三）指导性。财务战略是对企业资金运筹的总体谋划，它规定着资金运筹的总方向、总方针、总目标等重大财务问题。正因为如此，财务战略一经制订便具有相对稳定性，成为财务活动的行动指南。

（四）复杂性。财务战略的制订与实施较企业整体战略下的其他子战略而言，复杂程度更大。最主要的原因在于“资金固定化”特性，即资金一经投入使用后，其使用方向与规模在较短时期内很难予以调整。因此，财务战略对资金配置稍有不慎，就将直接导致企业资金周转不灵或陷入财务危机而很快导致企业破产。此外，企业筹资与投资都直接借助于金融市场，而金融市场复杂至极，变幻无常，这也增加了财务战略制订与实施的复杂性。

财务战略是战略理论在财务管理方面的应用与延伸，不仅体现了财务战略的“战略”共性，而且勾画出了财务战略的“财务”个性。财务战略的“战略”共性体现在：（1）全局性和长期性。财务战略是以整个企业的筹资、投资和收益分配的全局性工作为对象，根据企业长远发展需要而制定的。它是从财务的角度对企业总体发展战略所作的描述，是企业未来活动的行动纲领和蓝图，对企业的各项具体财务工作、计划等起着普遍的和权威的指导作用，并且财务战略一经制定就会对企业未来相当长时期内的财务活动产生重大影响。（2）导向性。财务战略规定了企业未来较长时期内财务活动的发展方向、目标以及实现目标的基本途径和策略，它是企业一切财务战术决策的指南，企业的一切财务活动都应该仅仅围绕其实施和开展。

财务战略的“财务”个性体现在：（1）财务战略的相对独立性。企业战略具有多元化结构的特征，它不仅包括企业整体意义上的战略，而且包括职能层次上的战略。财务战略作为企业职能战略之一，其相对独立性表现在：在市场经济条件下，财务管理不再只是企业生产经营过程的附属职能，而是有其特定的相对独立的内容；财务活动并非总是企业的"局部"活动，而是有着许多对企业整体发展具有战略意义的内容。（2）财务战略的从属性。财务战略作为企业战略系统中的一个子系统，必须服从和反映企业战略的总体要求，应该与企业战略协调一致，并为企业战略的顺利实施和圆满完成提供资金支持。（3）财务战略谋划对象的特殊性。财务战略要解决风险与收益的矛盾、收益与成长性的矛盾、偿债能力与盈利能力的矛盾、生产经营与资本经营的矛盾等，这一系列矛盾都是由财务战略谋划对象的特殊性引发的。

二、煤炭企业财务战略的实施措施

煤炭企业财务战略的选择，决定着财务资源配置的取向和模式，影响着煤炭企业理财活动的行为与效率。煤炭企业财务战略的选择必须着眼于其未来长期稳定的发展、经济周期波动情况、企业发展方向和企业增长方式等，并及时地对煤炭企业财务战略进行调整，以动态保持其核心竞争力。煤炭企业财务战略可以考虑以下具体措施。

（一）加强成本管理。当前煤炭市场需求萎缩，企业面临着售价下降，收入下滑，盈利能力下降的普遍现象，严格成本控制，深挖内在潜力来提升效益和增强竞争力是应对金融危机的重要举措。因此我们要进一步强化成本意识，实施全员、全过程成本管理和控制，推行全面预算管理，对各项成本费用严格按指标控制，进行层层分解到矿井、区队、班组，责任到人，形成千斤重担大家挑，人人肩上有指标的全员、全过程成本控制体系，从材料采购到投入使用层层把关，在确保质量的同时，尽力降低采购成本，严格材料领用审批手续，使用过程中严禁浪费现象的发生，杜绝跑冒滴漏，加大修旧利废力度，使材料物资尽可能得到重复利用。设备运行过程中，减少空转、避免大马拉小车现象。加强职工薪酬管理，提高工作效率。强化精细化管理，推进挖潜增效，降低成本费用水平，并进行严格考核，奖惩兑现，共同树立过紧日子的思想。大力倡导节俭意识，尽可能减少非生产性支出，确保企业的可持续发展。

（二）扩大产品销售，缓解库存压力。经济减速和下游企业需求乏力导致煤炭企业库存压力不断加大，严重影响煤炭企业的正常生产经营，因此，煤炭企业应采取综合措施，有效缓解库存压力，不断提高煤炭企业产销率。把握市场态势，加强市场形势预测，科学合理组织生产，适时调整产品结构。一方面扩大营销网络，增强市场份额，巩固老客户发展新客户，调整销售策略，采用灵活多样的销售办法。同时进一步提高煤质，树立质量是企业的命根子的理念，增加优质煤的产量，发挥销售龙头作用，来保持销售水平的稳定和一定的盈利空间。在销售过程中避免降价销售、赊帐销售，造成无序竞争。目前集团公司规定不赊销不欠账，除集团公司煤炭战略用户外，严格实行货款两清或不见款不发货制度，对资信下降的用户应及时采取减少发货、实行担保和加强货款催收等措施；对资信差、拖欠货款的用户停止发货，有效的起到稳价保市的作用。

（三）开展资本运作，推进企业并购重组，资源整合。并购重组是推进经济结构战略性调整的重要举措，也是企业快速做大做强的有效途径。在金融危机日益加深的形势下，煤炭企业也要抓住有利时机，积极参与市场资源配置，调整产品结构，根据国家政策，按照市场化原则，积极稳妥开展并购重组工作，以较低的成本购得优势资源，同时要树立风险意识。应根据自身发展战略、财务状况和风险承受能力，分析研究并购重组的可行性，避免因盲目扩张造成不必要的损失。煤炭企业应着重选择煤矿和与其密切相关的行业，如电力、焦化等。以更好地扩大并购重组的协同效应，快速扩大企业规模，提高应对风险能力。

（四）切实加强投资管理，严格控制资本性支出。停止一切楼、堂、所等非直接生产性工程项目开工，杜绝计划外工程。计划内的工程项目和设备购置根据企业实际支付能力确定支付额度。限制非直接生产性投入，集中资金保障安全投入、直接生产投入、发展项目投入，优先保障见效快、效益好的项目，及产业政策鼓励和扶持的项目，对收益率低于资金成本的项目暂缓投入资金。

（五）重视现金流量管理，拓宽融资渠道。稳定充足的现金流是企业应对危机、稳健经营、健康发展的重要保证。目前，我们煤炭企业由于受金融危机的影响，普遍出现销售下滑，收入下降，资金压力增大，运转困难的局面，因此要全面树立以资金管理为主导的财务管理理念，强化现金流的管理意识。高度重视现金流的管理，倡导资金集中管理，降低资金成本，增强资金保障能力，实行资金预算管理，增加现金流入，控制现金流出，缩短资金循环周期，防范资金风险，保障资金运转安全，健全企业现金流管理，确保企业资金链不断裂。

积极拓宽融资渠道，千方百计筹措资金，保障企业发展。一方面向外部筹资，吸收外部投资，或向银行等金融机构借贷。另一方面，发挥职工的主人翁意识，在企业内部依靠职工筹集资金，如：发行创业投资基金，内部债券，利用职工暂不使用的闲置资金来发展企业。

（六）充分利用税收优惠政策，加强税收筹划。针对税收优惠，河南省国家税务局印发了《企业所得税优惠政策备案管理暂行办法（试行）》的通知。煤炭企业应充分利用税收优惠政策，积极发展税收优惠项目，如：从事符合条件的环境保护、节能节水项目；企业综合利用资源，创业投资；固定资产加速折旧；发展高新技术，自行研究开发无形资产等，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

总之，充分发挥财务战略统领作用，能够有效应对金融危机，通过加强煤炭企业财务管理，有助于企业降低和化解财务风险，克服困难，维持企业持续正常经营，促进企业健康发展。