俞 中

(民盟深圳市委员会,广东 深圳 518001)

坚持各参政党的主要界别就是落实正确的政治方向

俞 中

(民盟深圳市委员会,广东 深圳 518001)

坚持各自的主要界别是八个民主党派共同存在的政治基础。如果没有主要届别的区别,也就没有了八个民主党派共同存在的理由。在我国,中国共产党作为执政党和八个民主党派作为参政党的地位和格局,有其历史的必然性和时代的法定性。而这一切终极动因是由我国深层次的文化传统所引发和决定的,坚持各主要界别,就是坚持民主党派的性质,坚持正义感、责任感并落实正确的政治方向。

参政党;主要界别;历史的必然性;时代的法定性

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。八个民主党派承认并维护中国共产党的执政地位,承认并维护自己是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分,是同中国共产党通力合作的参政党。所有这些,都是有其历史的必然性和时代的法定性的。八个民主党派成立之初,就代表它们各自的主要界别,同中国共产党通力合作,并自觉接受中国共产党的领导,取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立后,这种政治格局就沿袭了下来。

一、坚持各自的主要界别是八个民主党派共同存在的政治基础

坚持中国共产党的领导,是多党合作和政治协商成功运作的政治前提,而八个民主党派各自的主要界别,恰是它们作为参政党共同存在的政治基础。1989年颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,表明了改革开放新时期的开创性,需重申、坚持、维护并发展的理论原则是:历史和现实的必然性决定了中国共产党的执政地位和八个民主党派的参政地位。而八个民主党派所代表的恰是它们各自的主要界别,即“发展组织要坚持已协商确定的范围和对象,坚持以大中城市、有一定代表性的人士为主”(坚持“三个为主”)。这也是后来 1996年中共中央统战部邀请八个民主党派中央共同制定的《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》(以下简称《纪要》)的规定。《纪要》对“三个为主”的组织发展原则给予了充分肯定,并按规定作出具体要求:组织发展的基本方针是“坚持‘三个为主’,注重政治素质,发展和巩固相结合,有计划地稳步发展”。具体要求还特别强调:民主党派的组织发展以共同协商确定的范围和对象为主,有利于各党派保持各自的优势和特色,应继续坚持。同时,具体要求还对八个民主党派各自发展的对象即主要界别作出了明确划分:“各民主党派在坚持重点分工的前提下,可适当发展一些其他方面的有代表性的中高级知识分子。这部分人士一般掌握在发展成员总数的30%以内。”这就是说,超出各自主要界别发展成员,只能按规定的比例,在发展成员总数的 30%以内。

由此可见,为了有利于保持民主党派各自的优势和特色,组织发展应以共同协商确定的范围和对象为主,即坚持重点分工,这就是民主党派各自的主要界别。因为主要届别的不同,是每一参政党区别于其他民主党派的重要标志,如果没有主要届别的区别,也就没有了八个民主党派共同存在的理由。

八个民主党派都在自己的章程总纲中规定:坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。同时也规定:八个民主党派都维护中国共产党的执政地位,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,维护宽松稳定、团结和谐的政治环境。

由此可见,作为参政党的八个民主党派和作为执政党的中国共产党的指导思想是完全一致的,而参政党的一切活动都应以维护和加强中国共产党的领导为宗旨。既然各参政党的主要区别和特色在于各自的主要界别,那么,在各自本身的主要界别内发展,更是应引起特别注意和重视的,这也是参政党参政议政的政治基础和群众基础。

作为参政党,八个民主党派各级组织按各自章程严格办事、信守承诺,这是理所当然的。因此,不按规定比例、超越各自主要界别地发展组织是不可取的。八个民主党派尤其应把保持自身的主要届别,落实在各自主要届别发展成员上,把在各自主要届别培养、选拔和任用大部分领导干部,看作是落实科学发展观的重要举措。只有这样,才能做到和落实参政党的本分,为维护和加强中国共产党的领导作出实质性贡献;也只有这样,才能真正做好参政议政和民主监督的工作。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然性的终极深层动因

我国宪法规定:除了政治、经济和军事等原因,在我国,中国共产党作为执政党和八个民主党派作为参政党的地位和格局,有其历史的必然性和时代的法定性,而这一切终极动因是由我国深层次的文化传统所引发和决定的。

中国文化传统深层遗传密码是无神论控制有神论、政权控制合法神权,进而构建起一元化的意识形态系统。这种系统的核心即是无神论。因此,在近现代中国社会大变革时代,经历了太平天国、百日维新、辛亥革命、国内革命战争等历史时期,无神论的马克思主义最终为中国一元化的意识形态系统所接受,就是顺理成章、不足为怪的了。正如毛泽东在《新民主主义论》中所指出的:“将马克思主义的普通真理和中国革命的具体实践完全地恰当地统一起来,就是说,和民族的特点相结合,经过一定的民族形式——中国文化应有自己的形式,这就是民族形式。”这段话对于我们理解我国的一元化意识形态系统有着深刻的意义。

我国对于近现代世界两大文明——资本主义与社会主义而作出历史选择的必然性还在于:资本主义是建立在以宗教为国教的基础上的,神权和政权分享的意识形态系统是二元化的,因此,资本主义不适合中国的一元化意识形态系统。恩格斯曾把马克思的“资本论”比作“工人阶级的圣经”,可见宗教势力在西方世界的客观影响有多深!

意识形态本身是思维范畴的,但意识形态系统却是客观存在的,即维持意识形态系统的运作是一种客观存在。既然西方世界二元化的意识形态系统是由神权和政权分治的,是有神论控制无神论,那么,反映在政治上,“三权分立”、多党轮流执政、两院制就是比较适合的和可以理解的。中国的一元化意识形态系统不是由神权和政权分治的,而是无神论控制有神论,反映在政治上,资本主义的“三权分立”、多党轮流执政、两院制就是不适合的和不可理解的。

现时代,我国这种一元化意识形态系统,决定了无神论的马克思主义和中国特色社会主义即是中国的指导思想,反映在政治上,中国共产党的领导即为中国的执政核心。只有坚持和改善中国共产党的领导,才能把各民主党派、人民团体和各族各界人士的积极性、主动性、创造性调动起来。

在这种一元化意识形态系统下,中国共产党的执政党地位和八个民主党派的参政党地位都是时代法定的。各民主党派同样存在着坚持和维护各自的主要界别的问题。如果不坚持各自的主要界别,参政党就会失去存在的意义,客观上,就有可能滑向反对党的边缘,这是很危险的,也是我国一元化意形态系统所不能允许的。

三、严格遵循民主党派章程,坚持正义感和责任感

在发展组织的实际工作中,特别是各民主党派在面临某级组织的换届过程中,重视主要届别的保持和维护,坚持各参政党的主要章程,坚持正义感和责任感,是非常必要的。各民主党派在发展组织时务必坚持已协商确定的范围和对象,坚持“重点分工”,因为坚持各自的主要界别、保持各自的优势和特色,对于参政党的共同存在都是最重要的。各民主党派主要界别中不乏优秀干部,因此,在任何组织的换届过程中,都尤其需要注意对他们的培养、选拔和任用。没有任何一个民主党派的章程规定我国的哪一个地区情况特殊,可以不按章程发展成员或对某级组织进行换届。因此,每一个民主党派的章程对全国各个地区都是有效的。这一组织发展原则也理应是参政党制度建设的题中应有之义。

凡是借口某地区情况特殊,企图改变某参政党按主要届别发展成员或对某级组织进行换届的原则,都是错误的。中国共产党的政治领导最重要的原则体现,不仅表现在执政党和参政党指导思想的一致性上,即坚持马克思主义和中国特色社会主义、深入贯彻落实科学发展观,而且表现在保证指导思想落实的组织发展原则的实际贯彻过程中,即坚持各参政党的主要界别、优势、特色和重点分工。近年来,某些不按规定比例超越主要界别的发展情况和某级组织的换届情况,已经引起各民主党派广大正直成员的担心和不满。因为这会降低各民主党派的政治素质和道德素质,不利于参政议政。他们要求按参政党的主要届别特色纯洁组织队伍,停止那些与本参政党主要届别不相符合的那些活动,这是正当的和有责任心的。

八个民主党派各自的主要界别之所以是最重要的,是因为主要界别的不同,是每一个参政党保持各自的优势和特色、区别于其他民主党派的重要标志。如果没有主要界别的区别,也就没有了八个民主党派共同存在的理由。因此,超越参政党本身各主要界别的无限度发展,不仅是不合时宜的,而且是危险的。如果民主党派不坚持各自的主要界别,就会失去参政党存在的意义。这是我国社会主义政党制度所不能允许的。

现实中,各参政党的组织发展中无限度的、超越主要界别的现象时有发生,有时还很严重。长期这样下去,各参政党主要界别的区别将会越来越模糊,它们各自的优势和特色也极有可能会丧失,“重点分工”将可能不复存在。届时,八个民主党派共同存在的理由也将失去,那将会对中国特色社会主义政党制度造成实质性的损害。

新的历史条件下,各民主党派坚持各主要界别,就是要坚持正义感、责任感并落实正确的政治方向,就是要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商这一我国的基本政治制度和政党制度。

责任编辑:王 珊

Keeping Major Distinctions of Different Participating Parties is to Practice the Right Political Orientation

YU Zhong
Shenzhen Municipal Committee of China Democratic League,Shenzhen,Guangdong,518001

Keeping respective distinctions of eight democratic parties is the political basis for their coexistence.Without these distinctions,there will be no reason for these democratic parties to coexist.In China,it is historically inevitable and contemporarily statutory that the CPC acts as the ruling partywhile eight democratic parties as the participating parties.The ultimate motive is our deep-rooted cultural tradition.Keeping the major distinctions is to maintain the features of different democratic parties,to uphold justice and commitment,and to practice the right political orientation.

participating parties;major distinctions;historically inevitable;contemporarily statutory

D665

A

1002-0519(2010)04-0035-03

2010-03-10

俞中,男,中国民主同盟深圳市委员会盟员。