周敏凯

（同济大学，上海 200092）

上海市政治学学术年会暨“党内民主发展：理念、制度与实践”学术研讨会会议综述

周敏凯

（同济大学，上海 200092）

2009年12月26日下午，由上海市政治学会和同济大学政治与国际关系学院共同主办的上海市政治学学术年会暨“党内民主发展：理念、制度与实践”学术研讨会在同济大学举行。来自上海市政治学界的专家学者聚集一堂，共同探讨党内民主发展的理论与实践问题。

研讨会主要从党内民主的理论和实践探索以及党内民主制度建设两个方面切入主题，重点关注中国共产党建党88年以来，尤其是建国以来党内民主发展所取得的成就、面临的挑战以及如何进一步推进党内民主建设等问题。

关于党内民主理论与实践问题的探讨，研讨会主要涉及了如下三个问题。第一，党内民主发展的宏观理论分析。有学者强调党内民主建设必须坚持民主集中制原则，但是必须准确理解民主集中制的涵义特别是关于民主与集中关系；党内民主与党与国家、社会、群众的民主化关系。在发展党内民主时应该重视党员主体地位的建设与党内批评氛围的培育、重视党员大会对推进党内民主建设的重要作用。第二，党内民主发展的路径分析。有学者认为党内民主发展的一个重要方面是改革干部任用制度，尤其需要关注“选人”与“用人”的民主制度建设，包括党代会常任制条件下党内权力的架构。第三，从历史角度寻找党内民主发展的一般规律。有学者讨论了列宁的民主集中制思想，提出政治领导人要广开言路善于倾听、要在民主的运用过程中善于协调各方面的意志。

围绕党内民主制度建设，会议主要讨论了三个方面的问题。第一，中国共产党作为现代政党的组织体系研究。有学者分析了中国共产党政党规模与政党能力的关系问题。第二，关于党内权力体系运作的历史和现状分析。有学者以代表大会和常委会的关系为中心，从历史的视角分析了中共权力体系演变中的一些带有特征性的问题。第三，党内民主发展的思路分析。有学者认为党内民主的发展有赖于党在严峻的世情、国情和党情下对面临的挑战与自身身份转变的深刻认识。有学者提出党内民主建设的突破口在基层党组织的民主发展。

在自由发言环节，与会专家还就民主集中制原则与其他党的民主建设问题，特别是关于民主与集中的辩证关系及其原因进行了热烈的讨论。

[责任编辑 缪开金]

2009-02-05

周敏凯（1949-），男，上海人，同济大学国家创新基地首席教授、博导；法政学院副院长、国际政治研究所常务副所长。