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商务部部署废旧商品回收体系重点工作

近日，商务部召开全国废旧商品回收体系电视电话会议，贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》精神，落实重点工作任务分工，研究部署下一步工作。商务部副部长姜增伟在北京主会场出席会议并讲话。

姜增伟指出，建立完整先进的废旧商品回收体系，是促进循环经济发展、转变经济发展方式、调整产业和产品结构、发展战略新兴产业、有效防止环境污染、促进社会和谐的重要手段，要充分认识新时期开展废旧商品回收体系建设工作的重要性和紧迫性。

姜增伟强调，“十二五”时期是废旧商品回收行业发展再上新台阶的重要机遇期。各地要认真深入贯彻落实科学发展观，以坚持节约资源、保护环境为目标，以完善再生资源回收网络为重点，以加强法规建设、制度和机制创新为保障，以先进适用技术应用推广为支撑，争取到“十二五”期末，初步建立起完整先进的废旧商品回收体系，重点品种回收率达到70%以上。

姜增伟指出，废旧商品回收体系建设要着重抓好以下几个方面：抓重点品种、健全城乡回收网络；抓龙头企业，促进规模化和组织化；抓科技创新，提高行业技术水平；抓分拣加工集聚区，实现分拣精细化；抓市场监管，规范行业经营秩序。同时，各地要加强组织领导、完善落实规划、创造政策环境和加强宣传引导，为加快建立完整的先进的废旧商品回收体系提供保障。

发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部等部门的代表出席会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、环境保护、财政部门负责同志在各地分会场参

我国最大再生资源交易所力争2013年底建成

来自商务部网站的信息显示，在大连建设的我国最大再生资源交易所已进入环评公示阶段，该交易所力争将在2013年年底建成。

据了解，交易所由中华全国供销总社投资13.26亿元兴建，占地面积超过18 000 m2。再生资源交易所将填补我国再生资源现代电子交易的空白，充分挖掘东北老工业基地再生资源加工利用能力，进而带动东北地区循环经济产业链的形成。它的开工标志着大连在资源循环利用的可持续发展道路上又向前迈出了实质性的一大步，将实现链条完善的可再生利用资源交易平台。

加强国家循环经济教育示范基地制度化建设

为加快国家循环经济教育示范基地(以下简称教育示范基地)制度化建设，日前，国家发展改革委、教育部、财政部、国家旅游局(以下简称四部委)联合印发了《关于印发国家循环经济教育示范基地有关申报管理规定的通知》(发改办环资[2012]1762号)，明确了《国家循环经济教育示范基地管理规定(暂行)》(以下简称《规定》)、《国家循环经济教育示范基地实施方案编制指南》、《国家循环经济教育示范基地评选标准》和国家循环经济教育示范基地标志，标志着示范基地建设制度化得到加强。

《规定》在制度架构上，明确了教育示范基地建设过程中政府部门、评审专家、申报单位各主体应承担的职责，细化了对教育示范基地建设的支持措施和监管责任;在内容上，增加了对评审结果的公示环节和试运行环节;在程序上，量化了教育示范基地申报、评审、建设、授牌、考核等工作流程的时间限制，为提升示范基地管理水平，增加申报透明度，降低建设成本，提高运营效率奠定了基础。

家电回收基金开征利好有色再生企业

2012年7月1日起正式实施《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称办法）。办法对家电生产和进口企业征收回收处理基金，补贴拆解企业，这利好家电回收拆解企业，更大的利好则是再生金属的利用。

此次实施的管理办法，将采用“一征一补”的办法，对生产企业和进口企业——征收回收处理基金，征收标准为电视机13元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台。对拆解企业——采取补贴政策，彩电、电脑85元/台，冰箱80元/台，洗衣机和空调35元/台的定额补贴，同时，国家鼓励生产企业自行回收处理废弃电器电子产品。

业内人士表示，此举可能让家电行业的整体利润率降低3%～4%，但可以大大改善再生有色金属企业的困境。

正规家电回收拆解的企业，长期以来被成本过高、入不敷出困扰。据统计，目前的家电回收拆解，以一台废旧27英寸电视机为例，收购价约为70元，拆解后废旧品可卖约60元，加上每台20元的拆解成本，企业亏损近30元。但是，如果补助85元，企业则可获利约55元。可见，在政策引导下，家电企业的生产与回收如能形成良性循环，将对家电回收拆解企业产生积极影响。

据国家发改委数据，我国已开始进入家用电器报废高峰期，每年的理论报废量超过5 000万台，报废量年均增长20%，预计到“十二五”末，年报废量将达到1.6亿多台。

开启家电回收可带来新的营收增长点，家电回收如能形成产业，对有色金属行业也是重大利好，再生金属企业将不再为进口废料而发愁。

汽车强制回收利用标准将出台提高准入门槛

中国汽车市场的快速增长，让汽车的回收利用问题日益凸显。记者近日获悉，工信部已经会同有关部门研究制定相关强制性标准。

据工信部节能与综合利用司副司长高东升透露，作为汽车行业的主管部门，工信部将更大力度地促进汽车产品的回收利用。“我们将围绕汽车的回收利用开展一系列工作，其中，工信部要研究制定强制性的汽车回收利用标准，促使汽车企业在设计阶段就考虑汽车产品报废以后的回收利用问题。”高东升说。

随着国内汽车工业的快速发展，汽车保有量大幅攀升，报废汽车数量也逐年上升。作为世界汽车第一产销大国，我国2011年民用汽车保有量已突破1亿辆，汽车报废量超过400万辆，预计2020年报废量将超过1 400万辆。

据悉，长期以来，由于报废汽车回收拆解行业采取粗放式经营，从而导致该行业技术手段落后，作业流程不规范，环境保护和资源利用水平低。另外，报废厂不按规定交售报废车辆，非法回收拆解倒卖报废汽车的现象依然存在，这不仅对正规的回收拆解企业造成了冲击，扰乱了回收拆解的正常秩序。更重要的是，给道路交通安全、环境保护和资源利用带来了严重隐患。

商务部市场体系建设司规划处处长陈跃红表示，一方面要推动报废机动车回收拆解管理条例尽快出台，提高回收拆解准入门槛，健全进入和退出机制，为汽车零部件再制造创造条件。另一方面，要强化汽车制造商的责任，鼓励汽车制造商加强与回收拆解企业的合作和交流，要求汽车制造商为回收拆解企业提供必要的技术支持，同时要抓紧出台机动车强制报废标准，进一步明确报废条件，严格车辆年检和转移登记制度，从源头上防止报废汽车流向社会。

四川省内江市中区再生资源回收体系建设成效显著

近年来，四川省内江市中区按照内江市建全国再生资源回收体系建设试点城市和城乡环境综合治理的要求，狠抓再生资源回收体系建设，取得显著成效。

目前，全区城乡已建成较标准的回收站点180个，街道、乡镇覆盖面达100%，村级覆盖面达77%。完成了区级分拣中心的升级改造，培训从业人员、城乡流动回收员和保洁员1 000余人。

全区再生资源回收网点和加工企业每年将聚集各类再生资源2万t，解决600多人的就业问题，收购总额达3 000万元，能实现利税200万元以上。基本上构建起了再生资源回收利用体系，达到了“建网络、聚资源、促环保、扩就业”的目的。

嘉善打造全国首个循环经济城

2012年7月7日，全国首个循环经济城嘉善·中国陶庄循环经济城在嘉善陶庄镇开工。该项目计划总投资22亿元，占地面积77.2 hm2，是目前中国规模最大的，集回收、交易、加工、研发可再生资源等综合功能于一体的循环经济示范市场之一，建成后，该市场的年废旧金属回收能力将达650万t，成交金额将达280亿元。