王永林

（江苏省太仓市人民政府，215400，太仓）

太仓市地处长江河口段南岸，位于江苏省东南部，隶属苏州市，紧临中国的经济中心上海市，经济较为发达，又是典型的江南水乡。

水利历来在太仓的经济社会发展中发挥着重要作用。2004年，太仓市委、市政府按照水利部新时期治水思路和本市发展要求，积极践行科学发展观和人水和谐治水理念，实行了水务一体化管理新体制，率先成立江苏省第一家县级水务局。几年来，太仓市根据水的自然规律和水务发展的客观规律，围绕全市发展大局，在推进城乡水务一体化管理方面进行了大胆探索和实践，取得了显著成效，为太仓经济发展提供了有力的保障和支撑，水利行业自身也得到了跨越式发展。

一、创新治水思路，实行水务一体化管理新体制

1.实施过程

2004年，太仓市委、市政府果断作出了关于调整市水务管理体制的决策，并专门成立了调整水务管理体制领导小组，推进水务管理体制改革。市政府下发了《关于调整太仓市水利局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，决定在市水利局增挂水务局牌子，除承担原水利局的职能外，增加了由原市规划建设部门承担的城市防洪、城市地下水资源开发、供水排水、节约用水、污水处理规划建设管理及相关企业资质管理等职能。市水利局派驻各镇的水利站在原职能基础上，增加城镇防洪、供水排水、污水处理等水务管理职能；将市水处理有限公司整建制划交市水利（水务）局管理。……