盛焕银

（新沂市种子管理站，江苏新沂 221400）

近年来，随着种子管理体制的改革，基层国有种子公司不复存在，改制后的民营种子公司技术力量削弱，加之农村劳动力转移及气候条件的影响，种子生产特别是杂交水稻制种出现了一些新情况，面临新的形势，主要表现在以下几个方面：

1 制种质量不稳定

我国是杂交水稻的诞生地，杂交水稻制种也是我国的优势产业。但近几年来，从南鉴结果看，主要制种省份的种子纯度均呈不同程度的下降趋势，原因是多方面的。

1.1 两系制种的安全性不稳定。以两系杂交稻制种大省江苏省为例，2009年全省18万亩杂交水稻制种中有15万亩是两系，而其中因低温导致两系制种田报废的比例占到1/3。可见，低温灾害始终是威胁两系制种安全的致命因素。也就是说，因低温导致两系不育系转育是影响两系制种纯度的隐患。

1.2 制种亲本质量不高。亲本纯度是制种质量的基础，有的不育系（如龙特浦A、粤泰A等）纯度总体不高，导致特优组合纯度始终上不去。另外，在亲本紧张年份，生产单位往往降低要求，被迫使用不合格不育系，也是造成制种纯度下降的主观因素。

1.3 隔离条件控制不严。因市场需求多样化，制种组合多元化，生产面积零星分散，制种规模相对缩小，给田间隔离带来困难，有的地方放宽了隔离条件，影响了制种纯度。

1.4 田间去杂重视不够。田间去杂是提高制种纯度的有效措施，在亲本基础纯度不高的情况下，田间去杂尤为重要。然而，近年来不少生产基地只求产量，忽视田间去杂工作。即使组织田间去杂，也不及时，不彻底，不得力。

另外，秧田自生稻、机械混杂等也会造成制种纯度下降。

2 制种产量不稳定

2.1 组合更新。近年来，随着新组合的不断通过审定，应用于生产上的品种数量也不断增多、翻新。新组合制种技术不成熟、不稳定，特别是花期相遇不稳定，直接影响制种产量。

2.2 病害加重。继水稻条纹叶枯病之后，水稻黑条矮缩病在制种区连续两年大发生。在杂交稻制种上，特优组合受到的影响最大，发生严重的田块死苗比例超过三成甚至一半，导致穗数不足，严重影响制种产量。

2.3 气候异常。随着全球气候异常，灾害性天气频发。不良气候条件对制种产量的影响很大，幼穗分化的关键时期，低温天气影响两系制种的纯度，重者报废，不能形成真正的产量；花期低温，影响授粉；灌浆期低温，影响千粒重；成熟期遇雨，容易造成倒伏、穗发芽，从而影响产量。

2.4 管理放松。一些不具备杂交种子生产资质的小公司或个人挂靠大的公司，以大公司委托其生产的形式进行制种，甚至多层委托，导致管理松散，田间指导脱节，技术服务跟不上，对制种产量和质量失去控制。

3 制种效益相对不高，制种风险始终存在

制种区一般都是以农业为主的地区，近年来，随着种粮直补、良种补贴、农资增资补贴等惠农政策的实施和粮食价格的提高，农民种粮积极性高涨，土地和劳动力升值，制种成本增加，制种与种粮相比效益不明显。而且，杂交水稻制种受人力因素、技术水平、品种特性的制约和土壤、气候、环境等自然条件的影响更大。种子生产过程中，除了品种和栽培技术之外，低温、台风、阴雨、病虫等自然灾害，都会导致制种产量和质量下降，制种风险始终存在。

4 规模生产与土地流转之间的矛盾

规模效益就是通过扩大生产规模，降低生产成本，来获得较好的经济效益。规模效益在农业生产上，特别是在杂交水稻制种这一劳动密集型产业中显现的优势更为突出。如果把分散的土地通过流转租给承包大户，搞适度的规模经营，既可以节省成本，提高效益，又可以把剩余的劳动力解放出来，从事其他产业。但是制种多在以农为主的地区，农民把土地当作命根子，土地流转非常困难，而且价格非常高，这与适度规模经营存在矛盾，影响了我国杂交水稻制种产业的发展。

针对上述存在的问题，笔者认为，作为种子管理部门，一要严格审查制种企业资质条件，严把种子生产特别是两系种子生产的准入关，防范和控制两系杂交水稻制种风险，保障种子生产单位和制种农户的利益；二要加强对制种基地的技术指导和技术服务，以提高制种单产；三要全程监控，规范企业生产行为，确保制种质量合格；四要引导企业积极探索土地流转模式，逐步实现适度规模生产，形成规模效益，稳定制种面积。